Про затвердження районної цільової
Програми надання безоплатної
первинної правової допомоги
у Глибоцькому районі на 2017 – 2019 роки
 
Керуючись пунктом 16 частини 1 статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно до Закону України «Про безоплатну правову допомогу», з метою забезпечення доступу жителів територіальних громад Глибоцького району до безоплатної первинної правової допомоги, враховуючи рекомендації постійних комісій районної ради від _______ 2016 року, районна рада
В И Р І Ш И Л А:
  1. Затвердити районну цільову Програму надання безоплатної первинної правової допомоги у Глибоцькому районі  на 2017 – 2019 роки (далі – Програма) (додається).
  2. Відповідальному виконавцю Програми щорічно звітувати на сесії районної ради та по її закінченні підготувати заключний звіт  по Програмі.
  3. Фінансовому управлінню райдержадміністрації при формуванні  районного бюджету на 2017, 2018, 2019 роки, виходячи з можливостей  його дохідної частини, врахувати потребу в коштах на фінансування заходів Програми.
      4. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника голови районної ради Гуменного В.В. та постійну комісію районної ради з пи­тань регламенту, етики, законності, контролю за виконанням рішень ради, делегованих повноважень, гуманітарних та соціальних питань  (Левицька О.М.).
 
 
 
 
Голова районної ради                                                        П. Панчук
 
 
 
 
 
 
  
Районна цільова Програма
надання безоплатної первинної правової допомоги
у Глибоцькому районі на 2017 - 2019 роки
 
 Глибока -2016
 
 

1. ЗАГАЛЬНА ХАРЕКТЕРИСТИКА
районної цільової Програми
надання безоплатної первинної правової допомоги у Глибоцькому районі на 2017 -2019 роки
 

1.	Ініціатор розроблення програми:	Відділ «Глибоцьке бюро правової допомоги» Чернівецького місцевого центру                                                                                                                                               з надання безоплатної вторинної правової допомоги.
2.	Розробник програми:	Відділ «Глибоцьке бюро правової допомоги» Чернівецького місцевого центру                                                                                                                                    з надання безоплатної вторинної правової допомоги
3.	Відповідальний виконавець програми:	Відділ «Глибоцьке бюро правової допомоги» Чернівецького місцевого центру                                                                                                                                               з надання безоплатної вторинної правової допомоги   .
4.	Учасники програми:	- районна рада, селищна та сільські ради; - юридичні особи приватного права; - відділ «Глибоцьке бюро правової допомоги» Чернівецького місцевого центру                                                                                                                                               з надання безоплатної вторинної правової допомоги;  - районна державна адміністрація.
5.	Терміни реалізації програми:	2017 – 2019 роки
6.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього	30 тис. грн.
6.1.	в тому числі бюджетних коштів	30 тис. грн.
	- з них коштів районного бюджету	30 тис. грн.
7.	Основні джерела фінансування програми	районний бюджет та інші джерела, не заборонені законом

 
 
2. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма
 
Безоплатна первинна  правова допомога - вид державної гарантії, що полягає в інформуванні особи про її права і свободи, порядок їх реалізації, відновлення у випадку їх порушення та порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Безоплатна первинна правова  допомога  включає такі види правових послуг:
- надання правової інформації;
- надання консультацій і роз'яснень з правових питань;
- складення заяв, скарг та інших документів  правового характеру (крім документів процесуального характеру);
- надання допомоги в забезпеченні доступу особи до вторинної правової допомоги та медіації.
Право на безоплатну правову допомогу - гарантована Конституцією України можливість громадянина України, іноземця, особи без громадянства, у тому числі біженця чи особи, яка потребує додаткового захисту, отримати в повному обсязі безоплатну  первинну правову допомогу, передбачену Законом України «Про безоплатну правову допомогу».
Відповідно до Закону України «Про безоплатну правову допомогу» суб'єктами надання безоплатної первинної правової допомоги в Україні є органи місцевого самоврядування та органи виконавчої влади.
Органи місцевого самоврядування з урахуванням потреб територіальної громади відповідної адміністративно-територіальної одиниці можуть утворювати в порядку, встановленому законом, спеціалізовані установи з надання безоплатної первинної правової допомоги, укладати з юридичними особами приватного права, які відповідно до свого статуту мають право надавати правову допомогу, договори про надання на постійній або тимчасовій основі первинної правової допомоги на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, залучати до надання безоплатної  первинної  правової  допомоги адвокатів або інших фахівців у відповідній галузі права.
При цьому Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» наділяє повноваженнями щодо надання безоплатної первинної правової допомоги тільки сільські, селищні, міські ради. Однак, через брак коштів в сільських та селищному бюджетах відповідні ради не мають змоги забезпечити надання безоплатної первинної правової допомоги шляхом створення спеціалізованих установ (комунальних установ) чи залучення  юридичних осіб приватного права, адвокатів або інших фахівців у відповідній галузі права.
У зв’язку з цим, безоплатну первинну правову допомогу жителям Глибоцького району можна надати, прийнявши цільову програму з цього питання.
Таким чином, через Програму в Глибоцькому районі впроваджуватиметься система залучення юридичних осіб приватного права на договірній основі для надання безоплатної первинної правової допомоги жителям району відповідно до Порядку та критеріїв залучення органами місцевого самоврядування юридичних осіб приватного права до надання безоплатної первинної правової допомоги, затвердженого наказом Міністерства юстиції України  від 15.06.2012  № 891/5, пункту 8 частини 1 статті 38 – 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
Крім того, жителі населених пунктів Глибоцького району за допомогою Програми матимуть можливість отримати правову допомогу від відділу «Глибоцьке бюро правової допомоги» Чернівецького місцевого центру    з надання безоплатної вторинної правової допомоги.
                                                                                                  
3. Мета та  основні завдання Програми
 
Метою Програми є забезпечення доступу жителів територіальних громад Глибоцького району до безоплатної первинної правової допомоги.
Основними завданнями цієї Програми є:
- створення належних умов для забезпечення доступу мешканців району до безоплатної первинної  правової допомоги;
- підвищення правової освіти і культури жителів району;
- забезпечення вільного доступу жителів району до джерел правової інформації;
- забезпечення доступу громадян до безоплатної вторинної правової допомоги;
- посилення правової спроможності територіальних громад;
- забезпечення належних умов роботи відділу «Глибоцьке бюро правової допомоги» Чернівецького місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги.
 
4. Фінансове забезпечення Програми
 
Фінансування Програми здійснюється в межах видатків, передбачених в районному бюджеті та за рахунок інших джерел, що  не заборонені чинним законодавством.
Виконавці Програми в межах бюджетних призначень передбачають у відповідному кошторисі цільові кошти на фінансування Програми.
 
Ресурсне забезпечення районної цільової Програми ( додаток 2).
 
 
5. Очікувані результати від виконання Програми
 
Виконання Програми забезпечить:
- практичну реалізацію статей 57, 59 Конституції України щодо гарантування кожному громадянину знати свої права і обов’язки та право на отримання безоплатної правової допомоги;
- реалізацію Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» в частині забезпечення потреб територіальної громади у наданні безоплатної правової допомоги;
- реалізацію Закону України «Про безоплатну правову допомогу»;
- практичну допомогу жителям району у реалізації своїх прав та обов’язків;
- підвищення рівня правової освіти та культури населення району;
- доступ жителів населених пунктів району до електронних сервісів Міністерства юстиції України;
- зниження кількості та скарг жителів населених пунктів району до органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.
Результативні показники виконання Програми (додаток 3).
 
6. Напрямки діяльності та заходи Програми
 
Напрями діяльності  та заходи щодо забезпечення виконання  районної цільової Програми (додаток 4).
 
7.  Система управління та контролю  за ходом виконання  Програми
 
Відповідальний виконавець раз на рік до 20 лютого подає управлінню агропромислового комплексу та  економічного розвитку райдержадміністрації узагальнену інформацію про стан та результати виконання Програми та пояснювальну записку про роботу учасників бюджетної програми з її виконання.
Контроль за виконанням програми може здійснювати колегія районної ради відповідно до інформації про виконання, яку подає відповідальний виконавець.
Звіт про виконання програми заслуховується на сесії районної ради один раз на рік. Рішення про внесення змін до Програми приймається районною радою за поданням розробника Програми.
 

Додаток  2
        до  районної  цільової Програми
надання безоплатної первинної
правової допомоги у Глибоцькому районі  на 2017 - 2019 роки
 
 
Ресурсне забезпечення районної цільової Програми надання безоплатної первинної правової допомоги у Глибоцькому районі на 2017 - 2019 роки
 

Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання програми	2017 (тис. грн.)	2018 (тис. грн.)	2019 (тис. грн.)	Всього витрат на виконання програми (тис. грн.)
1	2	3	4	5
Обсяг ресурсів всього в тому числі:	10,00	10,00	10,00	30,0
державний бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
районний бюджет	10,0	10,0	10,0	30,0
кошти не бюджетних джерел	0,0	0,0	0,0	0,0

                                                               
 
 
 
 
 
 
Керуючий справами районної  ради                                   Шмідт М.Д.