ОПИС ДОКУМЕНТУ

Автор:

Управління освіти Глибоцької райдержадміністрації

Дата:

25.01.2017

ДРУК ПРОЄКТУ РІШЕННЯ

ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 4
Програма забезпечення харчування учнів загальноосвітніх навчальних закладів Глибоцького району на 2017 рік

ПРОЕКТ
УКРАЇНА
Глибоцька районна рада
ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ  ОБЛАСТІ
вул. М.Грушевського, 2а, смт.Глибока, 60400, тел.2-42-95, тел. «факс» 2-42-99, 21418809@mail.gov.ua
  
___ СЕСІЯ VІІ СКЛИКАННЯ
РІШЕННЯ № ____________
 
___________ 2017 р.                                                                           смт. Глибока
 
Програма забезпечення харчування
учнів загальноосвітніх навчальних
закладів Глибоцького району на 2017 рік
 
     Відповідно до пункту 16 статті  43  Закону  України  «Про  місцеве  самоврядування  в  Україні», з метою сприяння збереженню здоров'я учнів району, забезпечення раціональним,  якісним та безпечним харчуванням, відповідно до Законів України «Про освіту», «Про охорону дитинства», постанови Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 №116 «Про затвердження Порядку надання послуг з харчування дітей у дошкільних, учнів у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах, операції з надання яких звільняються від обкладення податком на додану вартість» (зі змінами), враховуючи рекомендації постійних комісій районної ради від _______ 2017 року, районна рада
ВИРІШИЛА:
 
1. Затвердити Програму забезпечення харчування учнів загальноосвітніх навчальних закладів Глибоцького  району на 2017 рік  (додається). 
 
2. Управлінню освіти Глибоцької районної державної адміністрації:
2.1. Забезпечити  організаційне виконання цієї Програми;
2.2.Передбачити видатки  на виконання заходів Програми, виходячи з реальних можливостей бюджету району протягом 2017 року.
3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника голови районної державної адміністрації Лопуляка І.К., заступника голови районної ради Гуменного В.В., постійну комісію  районної ради з питань економіки, бюджету та фінансів (Мігоряну Д.І.) та постійну комісію  районної ради з питань регламенту, етики, законності, контролю за виконанням рішень ради , делегованих повноважень, гуманітарних та соціальних питань (Левицька О.М.).
 
 
 
 
Голова районної ради                                                                      П.В. Панчук
 
 
 

Затверджено

рішенням Глибоцької районної ради

                                                        від ____________ р. №_______
 

Програма
забезпечення харчування учнів загальноосвітніх
навчальних закладів
Глибоцького району на 2017 рік
 
Загальні положення
Програму розроблено відповідно до Законів України „Про освіту”, „Про охорону дитинства”, „Про місцеві державні адміністрації”, „Про місцеве самоврядування в Україні”, постанови Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 №116 „Про затвердження Порядку надання послуг з харчування дітей у дошкільних, учнів у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах, операції з надання яких звільняються від обкладення податком на додану вартість” (зі змінами), постанови Кабінету Міністрів України від 18.01.2016р. №16 «Про внесення змін до Порядку надання послуг з харчування дітей у дошкільних, учнів у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах, операції з надання яких звільняються від обкладення податком на додану вартість», розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2012 №865-р „Про затвердження плану заходів щодо забезпечення дітей високоякісними продуктами харчування вітчизняного виробництва”, спільного наказу Міністерства освіти і науки України та Міністерства охорони здоров’я України від 01.06.2005 №242/329 „Про затвердження Порядку організації харчування дітей у навчальних та оздоровчих закладах”.
 
1. Визначення проблеми,
на розв’язання якої спрямовано Програму
Найважливішими компонентами розвитку особистості дитини є її фізичне, психічне та духовне здоров'я, стан якого визначається впливом на нього усього комплексу соціально-економічних, екологічних і духовних факторів. Одним з основних завдань сучасної освітньої політики при організації навчально-виховного процесу є збереження здоров’я та формування здорового способу життя у підростаючого покоління. При цьому важливе значення має організація харчування учнів у навчальних закладах, дотримання фізіологічних та санітарних норм, забезпечення продуктами натурального походження з високою харчовою і біологічною цінністю, формування у шкільні роки відповідального ставлення дітей до власного здоров’я та вироблення навичок здорового способу життя, формування культури харчування.
З метою створення умов для збереження здоров'я дітей, підвищення рівня організації харчування, забезпечення школярів раціональним і якісним харчуванням розроблена районна Програма забезпечення харчування учнів загальноосвітніх  навчальних  закладів Глибоцького району на 2017 рік .
Управлінням освіти Глибоцької районної державної адміністрації та керівниками загальноосвітніх навчальних закладів проводиться робота щодо організації харчування учнів, своєчасно приймаються відповідні управлінські рішення з питання організації безпечного та якісного харчування.
У районі функціонує 28 загальноосвітніх навчальних закладів, 28 з яких мають власні приміщення їдалень. 
У загальноосвітніх навчальних закладах організація харчування здійснюється шляхом прямої закупівлі продуктів харчування.
Управління освіти здійснює систематичний контроль за харчовими нормами і якістю продукції, яка надходить на харчоблоки.
Слід зазначити, що якість організації харчування та обслуговування дітей залежить від загальної організації роботи їдалень, на що впливає багато факторів: стан матеріально-технічної бази, санітарний стан, використання нових форм обслуговування, тощо.
Отже, разом із зростанням основних кількісних показників в організації якісного і раціонального харчування учнів загальноосвітніх навчальних закладів району, загальний рівень розвитку харчування недостатній з точки зору вимог ринкової економіки і потребує подальшого удосконалення.
Виходячи з викладеного вище, з метою створення та забезпечення умов для організації повноцінного і якісного харчування школярів району, розроблено Програму.
 
Паспорт Програми наведено у додатку 1 до Програми.
 
2. Мета Програми
Головною метою Програми є:
  • реалізація Законів України „Про освіту”, „Про охорону дитинства”, „Про місцеві державні адміністрації”,  „Про місцеве самоврядування в Україні”, постанови Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 №116 „Про затвердження Порядку надання послуг з харчування дітей у дошкільних, учнів у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах, операції з надання яких звільняються від обкладення податком на додану вартість” (зі змінами), постанови Кабінету Міністрів України від 22.11.2004 №1591 „Про затвердження норм харчування у навчальних та оздоровчих закладах” (із змінами), розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2012  №865-р „Про затвердження плану заходів щодо забезпечення дітей високоякісними продуктами харчування вітчизняного виробництва”, спільного наказу Міністерства освіти і науки України та Міністерства охорони здоров’я України від 01.06.2005 № 242/329 „Про затвердження Порядку організації харчування дітей у навчальних та оздоровчих закладах”;
  • сприяння збереженню здоров'я учнів району, забезпечення всіх раціональним, якісним та безпечним харчуванням;
  • забезпечення харчуванням учнів 1-4 класів, які не належать до пільгової категорії;
  • забезпечити харчуванням учнів 5-11 класів з малозабезпечених сімей;
  • організація безкоштовного харчування дітей, учасників антитерористичної операції та тих дітей, батьки яких отримали посвідчення учасника бойових дій;
  • організація та забезпечення учнів перших класів  навчальних закладів системи освіти району щоранку молоком ( 180 г/дитину, фасоване з трубочкою) протягом 2017 року;
  • організація забезпечення безкоштовним харчуванням дітей, батьки яких мобілізовані учасники АТО, які були відправлені у розпорядження Азово-Чорногморського регіонального управління державної прикордонної служби України в Запорізьку область, м. Бердянськ.
 
3. Шляхи і засоби розв’язання проблеми
 
Аналіз стану та тенденцій розвитку системи організації харчування учнів у загальноосвітніх  навчальних закладах району впродовж 5 років дозволив визначити напрями та заходи, які сприяють виконанню першочергових завдань, визначених програмними документами загальнодержавного та районного рівня у сфері шкільного харчування, усуненню проблем, що стоять на заваді її подальшого розвитку, на виконання яких спрямовано Програму на 2017 рік.
Пріоритетними напрямками роботи з організації харчування школярів загальноосвітніх навчальних закладів Глибоцького району в 2017 році вважати удосконалення якості харчування учнів загальноосвітніх навчальних закладів та управління системою забезпечення харчуванням учнів загальноосвітніх навчальних закладів.
 
4. Основні напрями та план заходів щодо виконання Програми
         Основні напрями та план заходів щодо виконання Програми розроблено відповідно до Законів України „Про освіту”, „Про охорону дитинства”, „Про місцеві державні адміністрації”, „Про місцеве самоврядування в Україні”, постанови Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 №116 „Про затвердження Порядку надання послуг з харчування дітей у дошкільних, учнів у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах, операції з надання яких звільняються від обкладення податком на додану вартість” (зі змінами), постанови Кабінету Міністрів України від 22.11.2004 №1591 „Про затвердження норм харчування у навчальних та оздоровчих закладах” (із змінами), розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2012  №865-р „Про затвердження плану заходів щодо забезпечення дітей високоякісними продуктами харчування вітчизняного виробництва”, спільного наказу Міністерства освіти і науки України та Міністерства охорони здоров’я України від 01.06.2005 № 242/329 „Про затвердження Порядку організації харчування дітей у навчальних та оздоровчих закладах”.
 
5. Фінансове забезпечення виконання заходів Програми
Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів місцевих бюджетів (в т. ч. районного, сільських) , спонсорських коштів та інших джерел не заборонених законодавством  та батьківських коштів (батьківської плати у розмірі не менше 50% вартості харчування дитини у день) (додаток 2).
 
     Кошти місцевих бюджетів використовуються на безкоштовне харчування:  
- дітей учасників антитерористичної операції;
- дітей, батьки яких отримали посвідчення учасника бойових дій;
- забезпечення учнів перших класів навчальних закладів системи освіти району щоранку молоком ( 180 г/дитину, фасоване з трубочкою) протягом 2017 року;
- організація забезпечення безкоштовним харчуванням дітей, батьки яких мобілізовані учасники АТО, які були відправлені у розпорядження Азово-Чорногморського регіонального управління державної прикордонної служби України в Запорізьку область, м. Бердянськ.
 
     За рахунок додатково виділених коштів з місцевого бюджету протягом 2017 
     року:
- учнів 1-4 класів, що не належать до пільгових категорій (у розмірі 50% вартості харчування) ;
- учнів 5-11 класів, з малозабезпечених сімей (у розмірі 50% вартості харчування);
 
Харчування учнів 5-11 класів, які не відносяться до жодної з вищенаведених пільгових категорій може здійснюватися за рахунок батьківської плати у розмірі 100% вартості харчування дитини у день.
 
6. Перелік завдань Програми та результативні показники
Основними завданнями Програми є:
- створення умов для повноцінного харчування учнів, організація гарячого харчування дітям пільгових категорій, які навчаються у загальноосвітніх навчальних закладах району.
Завдяки реалізації заходів Програми на 2017 рік прогнозується:
- створення сприятливих умов для удосконалення системи організації харчування в районі;
          -  забезпечення збалансованого харчування школярів;
          -  поліпшення якості харчування школярів;
           -  покращення показників здоров’я  учнів району, створення умов для розвитку дітей;
     -  забезпечення соціального захисту учнів пільгових категорій.
          
7. Координація та контроль за ходом виконання Програми
Координатором роботи  щодо виконання заходів Програми та головним розпорядником коштів районного бюджету, що передбачаються на реалізацію вищезазначених заходів, є  управління освіти Глибоцької районної державної адміністрації.
Основні напрямки та заходи Програми можуть коригуватись у період її дії з урахуванням соціально-економічної ситуації в районі.
Зміни до Програми вносяться у разі потреби та можуть передбачати:
- включення до затвердженої Програми додаткових заходів і завдань;
  • уточнення показників, обсягів і джерел фінансування, переліку виконавців, строків виконання Програми та окремих заходів і завдань;
  • виключення із затвердженої Програми окремих заходів і завдань, щодо яких визнано недоцільним подальше продовження робіт.
         Рішення про внесення змін до Програми приймається районною радою за поданням розробника Програми.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Додаток 1
до Програми
ПАСПОРТ
Програми   забезпечення харчування учнів загальноосвітніх  навчальних  закладів
Глибоцького  району на 2017 рік
1. Ініціатор розроблення програми Управління освіти Глибоцької районної державної адміністрації
2. Дата, номер і назва документа органу виконавчої влади про розроблення програми Закони України „Про освіту”, „Про охорону дитинства”, „Про місцеві державні адміністрації”, „Про місцеве самоврядування в Україні”, постанова Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 №116 „Про затвердження Порядку надання послуг з харчування дітей у дошкільних, учнів у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах, операції з надання яких звільняються від обкладення податком на додану вартість” (зі змінами), розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2012 №865-р „Про затвердження плану заходів щодо забезпечення дітей високоякісними продуктами харчування вітчизняного виробництва”, спільний наказ Міністерства освіти і науки України та Міністерства охорони здоров’я України від 01.06.2005 №242/329 „Про затвердження Порядку організації харчування дітей у навчальних та оздоровчих закладах”
3. Розробник програми Управління освіти Глибоцької районної державної адміністрації
4. Відповідальні виконавці програми Управління освіти Глибоцької районної державної адміністрації, керівники загальноосвітніх навчальних закладів
5. Учасники програми Районна державна адміністрація, управління освіти районної державної адміністрації, керівники загальноосвітніх навчальних закладів району
6. Термін реалізації програми 2017 рік
7. Загальний орієнтовний обсяг  фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього (тис. грн.):
у тому числі:
3785,6
7.1. Кошти районного бюджету місцевих бюджетів (в т ч районного,сільських) ,спонсорських коштів та інших джерел не заборонених законодавством
(тис. грн.):
2100,0
7.2. Батьківські кошти 1685,6
 
 

Додаток 2
до Програми
 
Фінансове забезпечення реалізації
Програми забезпечення харчування учнів загальноосвітніх  навчальних  закладів Глибоцького  району на 2017 рік
 
 
 
Розділ Програми
 
Дже                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       рело фінансування
Орієнтовні обсяги фінансування на 2016 рік (тис. грн.), у тому числі:
січень Лютий березень квітень травень вересень жовтень листопад грудень
 
1
Організація повноцінного, безпечного та якісного харчування учнів 1-4 класів, які не належать до пільгової категорії ( 2024 дітей)  
Місцеві бюджети
 
 
х
404,8 404,8 404,8 404,8 404,8 404,8 404,8 404,8
 
 
 
2
Забезпечення безкоштовним харчуванням дітей:
- учасників антитерористичної операції ( 23 дітей)
- дітей, батьки яких отримали посвідчення учасника бойових дій
( 29 дітей)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Місцеві бюджети
х 10,4 10,4 10,4 10,4 10,4 10,4 10,4 10,4
3 Учні 5-11 класів із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям»  
Місцеві бюджети
х 58 58 58 58 58 58 58 58
Всього Місцеві бюджети  районного,сільських рад та інших джерел не
заборонених законодавством
х 473,2 473,2 473,2 473,2 473,2 473,2 473,2 473,2