______________ 2017 р

смт. Глибока

 

Про затвердження  Комплексної програми розвитку  культури і туризму в Глибоцькому районі на 2017-2019 роки

 

 

 

 

 

Керуючись ст. 43 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", відповідно до ст. 91 Бюджетного кодексу України, Порядку формування, фінансування та моніторингу виконання районних (комплексних) програм, затвердженого рішенням районної ради від 3 листопада 2006 року № 121-6/06, Комплексної програми розвитку культури на 2017-2019 роки в Чернівецькій області, затвердженої Рішенням Х сесії VІІ скликання №267-10/16 від 22 грудня 2016 року та Комплексної Програми розвитку туризму в Чернівецькій області на 2016-2020 роки, затвердженої Рішенням ІV сесії VІІ скликання №20-4/16 від 15 березня 2016 року,  розглянувши лист відділу культури і туризму райдержадміністрації від 30.01.2017 року № 01.12-46, враховуючи рекомендації постійних комісій районної ради, районна рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Комплексну програму розвитку культури і туризму в Глибоцькому районі на  2017-2019 роки ( далі – Програма), що додається.


2. Фінансовому управлінню районної державної адміністрації при формуванні районних бюджетів на 2017-2019 роки, передбачати кошти, необхідні на виконання цієї Програми. Сума фінансування на відповідний бюджетний період визначається рішенням про районний бюджет, виходячи із наявних бюджетних можливостей.


3. Головним розпорядником коштів даної Програми є Глибоцька районна державна адміністрація, відповідальним виконавцем є відділ культури і туризму Глибоцької райдержадміністрації.


4. Відповідальному виконавцю районної Програми розвитку культури і туризму  в Глибоцькому районі на період 2017-2019 роки звітувати про хід виконання Програми на сесії районної ради.

1. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію районної ради з питань регламенту, етики, законності, контролю за виконанням рішень ради, делегованих повноважень, гуманітарних та соціальних питань (Левицьку О.М.) та заступника голови райдержадміністрації Лопуляка І.К.


2. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника голови райдержадміністрації І.К.Лопуляка,  заступника голови районної ради В.В.Гуменного,   постійну комісію  районної ради з питань регламенту, етики, законності, контролю за виконанням рішень ради, делегованих повноважень, гуманітарних та соціальних питань (Левицька О.М.).

 

               Голова районної ради                                                          П.В.Панчук

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                 

                                             

 

 

ЗАТВЕРДЖЕНО

                                                                           Рішенням _____ сесії Глибоцької

                                                                           районної ради VII скликання

                                                                           від «____»_________ 2017 року

№  _______

 

 

 

 

 

КОМПЛЕКСНА ПРОГРАМА

   розвитку культури і туризму в Глибоцькому районі на 2017-2019 роки

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

смт. Глибока

1.Загальна характеристика Комплексної програми розвитку культури і туризму в Глибоцькому районі на 2017-2019 роки

 

1	Ініціатор розроблення Програми:	Відділ культури і туризму РДА
2	Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення Програми	Комплексна програма розвитку культури на 2017-2019 роки в Чернівецькій області, затверджена Рішенням Х сесії VІІ скликання №267-10/16 від 22 грудня 2016 року, Комплексна програми розвитку туризму в Чернівецькій області на 2016-2020 роки, затвердженої Рішенням ІV сесії VІІ скликання №20-4/16 від 15 березня 2016 року
3	Розробники Програми	Відділ культури і туризму РДА
4	Співрозробники Програми
5	Відповідальний виконавець Програми	Відділ культури і туризму РДА
6	Учасники Програми	Районна державна адміністрація, районна рада, відділ культури і туризму РДА та структурні підрозділи відділу культури і туризму
7	Терміни реалізації Програми	2017 – 2019 роки
8	Перелік  місцевих бюджетів, які приймають участь у виконанні Програми (для комплексних Програм)	Районний бюджет, сільські бюджети та бюджети ОТГ
9	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, (всього) грн	25 000 000
9.1	в т.ч. бюджетних коштів (грн)	18 692 500
	з них коштів районного бюджету (грн)	6 819 500
10	Основні джерела фінансування Програми	Районний бюджет, місцеві бюджети – сільські та ОТГ, та інші, дозволені законом

 

 

2. Визначення проблеми, на розв'язання якої спрямована програма.

Програма спрямована на розв'язання проблемних питань в галузі культури та туризму, поліпшення системи культурного обслуговування населення, створення умов для подальшого розвитку професійного і самодіяльного мистецтва, комплектування фондів музеїв, бібліотек, збереження нематеріальної культурної спадщини, відродження народних промислів.

Протягом останніх років в галузі накопичились проблеми, які потребують вирішення та державної підтримки. Основними причинами, які знижують рівень діяльності закладів культури, є недостатнє фінансування з місцевих бюджетів та недосконала методика обрахунку витрат на утримання районних та сільських установ.

Низький рівень фінансової забезпеченості утримання закладів культури і мистецтва негативно позначається на їх діяльності, не дає можливості посилити підтримку високопрофесійної мистецької творчості, не забезпечує повноту діяльності культурно-освітніх установ. Недостатня матеріально-технічна база закладів культури, відсутність сучасної апаратури та сценічних костюмів, музичних інструментів не дає можливості розширити асортимент та якість надання культурно-дозвіллєвих послуг, зокрема платних. Оновлення матеріально-технічного забезпечення за останні роки майже не здійснювалось, оскільки кошти виділялися в основному на оплату праці, комунальні послуги та окремі видатки.

Заклади культури, в т.ч. на селі залишаються єдиними осередками, де населення може реалізувати свої культурно-дозвіллєві потреби, проте, серед діючих закладів культури половина потребує капітального ремонту, частина типових приміщень закладів на селі взимку не опалюються, так як на відновлення опалювальної системи потрібно великі кошти.

В районних та місцевих бюджетах не передбачаються необхідні кошти на придбання музейних експонатів, нових книг та передплату періодичних видань. Низька матеріально-технічна база музейних установ не забезпечує належне збереження Музейного фонду. Недостатнім є запровадження у діяльність закладів культури, зокрема бібліотек нових інформаційних технологій. В закладах культури відсутня комп'ютерна та множильна техніка.

Важливим питанням сьогодення є збереження нематеріальної культурної спадщини та відродження народних промислів.

 

3. Мета програми.

 

Забезпечення розвитку культури і духовності, створення умов для подальшого розвитку професійного і самодіяльного мистецтва, змістовного культурного дозвілля населення, комплектування фондів музеїв, бібліотек, організації  виставок,   збереження   нематеріальної   культурної  спадщини   та народних промислів.

Створення механізмів державно-громадського регулювання якості культурного життя району шляхом:

• реорганізації бібліотечної системи, впровадження інноваційних бібліотечних послуг;


• Вдосконалення роботи існуючих закладів культури району шляхом перерозподілу їх функцій з метою найбільш раціонального використання приміщень та чіткої структуризації, розширення вже існуючих  та запровадження нових напрямків роботи, зорієнтованих в першу чергу на споживача;


• забезпечення вільного творчого, інтелектуального, духовного розвитку дітей та учнівської молоді у початкових спеціалізованих мистецьких навчальних закладах (Глибоцька  музична школа, Кам`янська  музична школа, Турятська музична школа, Глибоцька художгя школа), доступності позашкільної та фахової освіти, гарантування права на її здобуття, поліпшення умов організації повноцінного навчального процесу;


• створення   сприятливих умов для розвитку музейної справи в районі;


• впровадження заходів по збереженню об’єктів культурної спадщини.


• та пропагуванні культурної спадщини;


• створення сприятливих умов для сталого збалансованого розвитку національних меншин на Глибоччині;


• створення конкурентоспроможного на національному  та міжнародному ринку туристичного продукту, здатного максимально задовольнити туристичні потреби мешканців області та її гостей, забезпечення на цій основі комплексного розвитку району за умови збереження екологічної рівноваги та історико-культурної  спадщини;


• підвищення ролі працівника культури та популяризація його творчої діяльності, стимулювання діяльності працівників закладів культури,сприяння організації змістовної культурно-мистецької діяльності, залучення меценатів для участі у зміцненні матеріально- технічної бази закладів культури району.

 

4. Обґрунтування шляхів і засобів розв'язання проблеми, строки та етапи виконання програми.

1. Визначення культурного розвитку району є одним з пріоритетних напрямів діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.

2.   Координація     діяльності     закладів     культури,     освіти,     спорту,

культурологічних   товариств   у   вирішенні    питань   організації   культурно-

дозвіллєвої,   просвітницької   діяльності,    покращення    матеріально-технічного стану сільських закладів культури, збереження об’єктів культурної спадщини.

1. Пошук  додаткових джерел   фінансування,  залучення   благодійних
   
   коштів, коштів спонсорів, меценатів, розширення культурних послуг жителям,
   
   підвищення їх якості.


2. Забезпечення матеріального рівня, соціального статусу працівників
   
   галузі, поліпшення умов праці та соціальних гарантій.

Фінансування програми здійснюється в межах коштів, виділених на утримання галузі, а також додаткових, що визначаються щорічно, виходячи з можливостей районного та місцевих бюджетів.

Термін дії Програми - 2017-2019 роки.

 

5.  Основними завданнями програми є:

• збереження та повноцінне функціонування діючої мережі закладів культури та мистецтва, кадрового потенціалу;


• створення умов для реалізації державної політики в  бібліотечній галузі на території району, задоволення інформаційних потреб населення;


• спрямування дій місцевих органів виконавчої влади та місцевого самоврядування на   розвиток бібліотечної галузі;


• збереження та розвиток мережі бібліотек та створення умов для їх ефективного функціонування; зміцнення матеріально-технічної бази бібліотек, повноцінне поповнення;


• задоволення культурних потреб мешканців та організація їх змістовного дозвілля:


• створення гуртків, клубів за інтересами, молодіжних культурних центрів;


• розширення сфери культурних послуг (показ кінофільмів, проведення державних та релігійних свят);


• впровадження новітніх інтерактивних проектів з метою залучення творчої молоді;


• відзначення ювілейних дат та проведення творчих звітних концертів художніх колективів клубних закладів;


• проведення мистецьких конкурсів та фестивалів з метою підтримки талановитих дітей та молоді.


• створення сприятливих умов для творчої реалізації населення району  шляхом покращення якості надання культурних послуг, оновлення та модернізації матеріально-технічної бази:проведення ремонтних робіт;


• підтримка творчих колективів, що діють на базі клубів (придбання необхідного обладнання, реквізитів та костюмів).


• відзначення кращих працівників культури району, стимулювання їх до нових творчих здобутків;


• розширення географії концертної діяльності аматорських художніх колективів: придбання автобуса для Глибоцького РКБТД.


• збереження та розвиток мережі початкових спеціалізованих мистецьких навчальних закладів Глибоцького району;


• проведення модернізації освіти мистецьких шкіл з урахуванням сучасних тенденцій розвитку галузі, потреб жителів району та матеріально-технічної бази закладів;


• забезпечення якісної мистецької підготовки учнів з метою здобуття їхньої конкурентоспроможності, самовизначення та профорієнтації;


• відкриття нових відділів та груп з урахуванням зростаючого попиту населення;


• створення умов для духовного розвитку креативної особистості та її творчої самореалізації;


• розширення співпраці з міжнародними фондами та містами-побратимами щодо обміну досвідом та залучення додаткових грантових коштів і нових програм, спрямованих на розвиток закладів.


• оновлення музейних експозицій;


• створення нових постійних експозицій;


• перегляд більш раціонального  використання залів музею;


• завершення процедури запровадження платних послуг, які надаватимуть музейні установи району;


• завершення паспортизації об’єктів історико-культурної спадщини;


• проведення інформаційної компанії щодо популяризації існуючих екскурсійних маршрутів:


• маркування існуючих екскурсійних маршрутів –  встановлення дощок-вказівників


• встановлення уніфікованих меморіальних дощок поруч з садибами де проживали видатні українські діячі культури та мистецтв, медицини, науки та техніки, військові та ін.


•  видавництво туристичної карти Глибоцького району з нанесеними об’єктами культурної спадщини;


• видавництво інформаційного довідника для туриста.


• залучення  інвестицій у діяльність щодо збереження, реставрації, реабілітації об’єктів культурної спадщини;


• забезпечення національної ідентичності представників національних меншин на території району;


• надання підтримки національно-культурним товариствам на відтворення, збереження і розвиток власних культур та традицій;


• відродження і розвиток туризму на теренах Глибоцького району


• участь у міжнародних культурних проектах, здійснення комплексу інформаційно-культурних заходів для ознайомлення світової громадськості з культурними цінностями Глибоцького району;


• створення системи інформатизації галузі, забезпечення закладів культури комп'ютерною технікою;


• зміцнення та оновлення матеріально-технічної бази закладів культури і мистецтва;


• поліпшення умов творчої діяльності та побуту майстрів мистецтв,
  
  працівників культури, підвищення рівня оплати їх праці;


• соціальний захист відповідно до законодавства прав і інтересів
  
  творчих   працівників   і   творчих   спілок,   працівників   закладів   культури.

 

6. Очікувані результати:

- підвищення ролі закладів культури в духовному відродженні. Розвиток національної культури та культур національних меншин краю;

- популяризація інноваційних бібліотечних послуг, підвищення рівня користування інформаційними технологіями серед потенційних користувачів бібліотек, отримання консультацій з питань пенсій та соціального захисту, розширення кола читачів;

- співпраця, обмін досвідом з бібліотеками країн Європи, практичне вивчення бібліотечної термінології на різних мовах;

- згуртовування навколо бібліотек своєї громади, організація дозвілля дітей, формування основ базової культури особистості;

- підняття престижу бібліотек району, обмін досвідом роботи з колегами сходу;

- урізноманітнення заходів у напрямку національно-патріотичного виховання з використанням нетрадиційних нових  форм роботи;

- ствердження власного іміджу бібліотек, презентація інноваційних бібліотечних послуг на задоволення потреб місцевої громади, зацікавлення органів місцевого самоврядування;

 - забезпечення збереження бібліотечних фондів;

- створення сучасної зони спілкування  та обміну книгами – відкриття  літературного кафе та відкриття зони бук-кросінгу, як місця для спілкування та -- вдосконалення системи послуг, що надаються комунальними закладами культури;

- підвищення якості існуючих послуг (зміцнення матеріальної бази та зміна кадрової політики);

- запровадження системи повноцінних платних послуг у галузі культури, дозвілля та відпочинку;

- інформаційна доступність, можливість електронної реєстрації на заходи,  в гуртки та студії, картки постійного відвідувача тощо;

- збереження спадщини традиційної обрядовості краю, джерел, автентичного фольклору у піснях, театралізованих дійствах, народному музикуванні, костюмах, етнографічній атрибутиці;

- залучення уваги молоді і громадськості до успадкування, вивчення та популяризації фольклору, налагодження культурних зв’язків та взаємообміну між колективами, збереження спадщини традиційної румунської обрядовості популяризація діяльності фольклорних колективів;

- піднесення рівня культури та духовності села, виховання у підростаючого покоління поваги та любові до рідного краю;

- підтримка молодіжних культур їх розвиток на території району;

- показ різноманіття народної творчості, збереження та розвиток декоративно-ужиткового мистецтва;

- популяризація культурно-мистецької спадщини;

- обмін досвідом творчої молоді та культурної інтелігенції району;

- забезпечення пріоритетності навчання, виховання і підтримки обдарованих дітей та молоді як важливого  чинника формування умов для становлення особистості, збереження і розвитку потенціалу нації;

- надати національну спрямованість мистецькій освіті, що полягає у невіддільності її від національного ґрунту, її органічному поєднанні з національною історією і традиціями, збереженні та збагаченні культури народу;

- удосконалювати систему пошуку, розвитку, підтримки юних талантів і обдарувань для формування творчої еліти в галузі мистецтва та культури.

- забезпечити матеріальне стимулювання талановитих дітей та творчої молоді;

- проводити кадрове оновлення та залучення до роботи в школах естетичного виховання висококваліфікованих працівників, провідних майстрів мистецтв;

- застосовувати науковий досвід вищих мистецьких навчальних закладів для ефективного впровадження методів виховання творчої особистості.

- впроваджувати інтерактивний режим підготовки кадрів, що вимагає активізації роботи із вдосконалення майстерності викладачів;

- розширювати науково-методичну базу, якісно поліпшити матеріально-технічну базу та будівництво нових приміщень за індивідуальними проектами, що дасть можливість в повній мірі реалізувати потенційні творчі можливості шкіл естетичного виховання столиці;

- створити та забезпечити дієздатність системи стимулів та соціальних гарантій для мотивації творчої праці викладачів, відновлення престижу педагогічної професії;

- підвищення ролі музею   в суспільному житті  району;

- створення   нових експозиції, на яких буде висвітлено героїв боротьби за національну і державну незалежність, творчу культурно-просвітницьку діяльність, які покликані відтворити історичну пам`ять рідного народу;

- показ історії, через практичне втілення історичної ситуації, інноваційні освітні заходи, що заохочують відвідувачів до спостереження, обмірковування, стимулюють до інтерактивної комунікації й пізнання багатогранного світу музеїв;

- розвиток транскордонного співробітництва з Сіретським та Ботушанским повітами Румунії. Написання спільного транскордонного проекту, для залучення інвестицій, обміном музейними виставками  та досвідом;

- видавництво ілюстрованого путівника музеїв Глибоцького району;

- придбання звукових та світлових інтерактивних інсталяцій для проведення різноманітних сучасних шоу для молоді;

- проведення наукових експедицій по селах району з метою комплектування музейних фондів новими матеріалами, підтримування  зв’язків з різними культурологічними організаціями;

- збереження цінних експонатів музейного фонду, збільшення кількості екскурсій та відвідування;

- поліпшення  фінансування заходів із збереження та використання пам’яток;

- залучення інвестицій до цієї сфери охорони культурної спадщини;

- виготовлення та встановлення охоронних знаків на 70 пам’ятках (об’єктах) археології, архітектури, історії);

- дотримання положення Закону України „Про національні меншини в Україні” та Закону України „Про засади державної мовної політики в Україні”;

- задовольнити культурні, інформаційні та мовні потреби національних меншин, зберегти їх етнічну ідентичність і національно-культурну автономію;

- більш широко використовувати духовний, культурний і науковий потенціал для реалізації в районі державної етнонаціональної політики;

- забезпечити координацію та інтеграцію зусиль з проведення різноманітних заходів за пропозиціями представників національних меншин;

- підтримувати позитивний імідж  Глибоччини як полікультурного краю;

- гармонійне співіснування осіб, які належать до національних меншин і проживають в районі, що є одним із пріоритетних напрямів державної політики на сучасному етапі у цій сфері;

- створення належних умов для розвитку туристичної галузі та привабливого інвестиційного іміджу краю;

- покращення іміджу району на міжнародному та всеукраїнському туристичному ринках, промоція туристичного потенціалу району;

- підтримка вже існуючих суб’єктів  малого та середнього бізнесу у сфері туризму,  збільшення їх кількості; покращення матеріально-технічної бази;

- створення належних умов для розвитку туристичної галузі та привабливого інвестиційного іміджу краю;

- покращення іміджу району на міжнародному та всеукраїнському туристичному ринках, промоція туристичного потенціалу району;

- підтримка вже існуючих суб’єктів  малого та середнього бізнесу у сфері туризму,  збільшення їх кількості; покращення матеріально-технічної бази;

- популяризація культурно-мистецької спадщини Буковини.

 

7.Структура Програми

 

Розділи Програми:

       Розділ І. Бібліотечна справа.

       Розділ ІІ. Клубні заклади.

       Розділ ІІІ. Мистецька освіта.

       Розділ ІV. Музейна справа.

       Розділ V. Збереження культурної спадщини району.

       Розділ VI. Підтримка розвитку культур національних меншин

       Розділ VIІ. Туризм

       Розділ VІІІ. Розвиток кіно

       Розділ ІХ. Стимулювання та відзначення кращих культурних проектів  митців, меценатів.

 

8. Фінансування програми.

       

Фінансування заходів, передбачених Програмою, здійснюється відповідно до діючого законодавства за рахунок коштів, передбачених у районному бюджеті.

Загальний обсяг фінансування становить 25000000 грн, за рахунок районного бюджету – 6 819 500.

 

9.  Система управління та контролю за ходом виконання програми

 

Координацію, організаційне супроводження, реалізацію та  контроль за ходом виконання Програми здійснює відділ культури і туризму районної державної адміністрації.

           Структурні підрозділи відділу культури і туризму щоквартально, до 5  числа місяця наступного за звітним періодом, надають інформацію про хід виконання заходів Програми відділу культури і туризму районної державної адміністрації.

            Відділ культури і туризму районної державної адміністрації готує звіт про виконання районної Програми  розвитку культури і туризму Глибоцького району на період 2017-2019 роки, який заслуховується на засіданнях постійної комісії з питань освіти, науки, культури, спорту, молодіжної політики та туризму та сесіях районної ради.

            Відділ культури і туризму районної державної адміністрації щорічно, до 1 березня, здійснює обґрунтовану оцінку результатів виконання Програми, подає інформацію управлінню агропромислового комплексу та економічного розвитку райдержадміністрації. Напрями діяльності та пріоритетні завдання Програми можуть щорічно  коригуватись і наповнюватись новим змістом у залежності від змін внутрішніх і зовнішніх умов реалізації іноземних інвестицій та при виникненні нових завдань.

Розпорядником коштів районного бюджету, що  спрямовуються на   реалізацію Програми є районна державна адміністрація.

 

 

Керуючий справами районної ради                      М. Д. Шмідт