___________   2017 року                                                                            смт. Глибока
 

                               

Про затвердження Комплексної програми підвищення ефективності діяльності підрозділів
Чернівецького прикордонного загону, які розташовані на території Глибоцького району на 2018-2020 роки
 
 
 Керуючись пунктом 16 частини 1 статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішенням VІ сесії районної ради V скликання від 03.11.2006 року № 121-6/06 «Про порядок формування, фінансування та моніторингу виконання районних (комплексних) програм», з метою створення умов для несення служби та організації побуту особового складу відділів прикордонної служби «Черепківка» та «Порубне» Чернівецького прикордонного загону, зберігання та обслуговування техніки, утримання та вдосконалення поточного ремонту приміщень, проведення заходів щодо охорони громадського порядку і державного кордону, враховуючи рекомендації постійних комісій районної ради від _____ 2017 року, районна  рада  
 
ВИРІШИЛА: 
 
1. Затвердити Комплексну програму підвищення ефективності діяльності підрозділів Чернівецького прикордонного загону, які розташовані на території Глибоцького району на 2018-2020 роки (далі – Програма), що додається.
2. Координацію робіт пов’язаних з виконанням Програми та функцію головного розпорядника коштів покласти на Глибоцьку районну державну адміністрацію.
3. Фінансовому управлінню районної державної адміністрації (Шородок С.Г.) при формуванні районного бюджету на 2018-2020 роки, передбачити фінансування витрат, пов’язаних з виконанням Програми.
4. Сума фінансування на відповідний бюджетний період визначається рішенням сесії районної ради, виходячи із наявних бюджетних можливостей.
5. Контроль за виконанням рішення покласти на першого заступника голови районної державної адміністрації Коломійця В.К., заступника голови районної ради Гуменного В.В. та постійну комісію районної ради з питань регламенту, етики, законності, контролю за виконанням рішень ради та делегованих радою повноважень (Левицька О. М.).
 
 
Голова районної ради                                                                      П.В. Панчук
 
 
 
                                                                 
                                    
 
 
 
 
                                                                                                
                                         
 
 
 
 
 
 
   
 
 
   
 
ЗМІСТ
 
1. Характеристика Програми ………….…………………………………….… 1
2. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма ........… 2
3. Мета Програми ………………………………………………….…….….… . 2
4. Завдання Програми та результативні показники ……………………...…... 2
5. Ресурсне забезпечення реалізації Програми ………………….………….... 3
6. Показники продукту Програми ………………………………….…….…… 4
7. Напрями діяльності і заходи Програми ………………………….…..…..… 5
8. Система управління та контролю за ходом виконання Програми …….…. 9
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Характеристика Програми

 

1.	Ініціатор розроблення Програми	Глибоцька районна державна адміністрація
2.	Дата, номер і назва розпорядчого документу органу виконавчої влади про розроблення Програми	Указ Президента України від 11 лютого 2016 року № 44 «Про шефську допомогу військовим частинам Збройних Сил України, Національної гвардії України та Державної прикордонної служби України», Постанова Кабінету Міністрів України від 27 липня 1998 року № 1147 «Про прикордонний режим».
3.	Розробник Програми	Відділ взаємодії з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної роботи та з питань надзвичайних ситуацій апарату районної державної адміністрації
4.	Співрозробник Програми	Чернівецький прикордонний загін
5.	Відповідальний виконавець Програми	Чернівецький прикордонний загін
6.	Учасники Програми	відділи прикордонної служби «Черепківці» та «Порубне» Чернівецького прикордонного загону, Глибоцька районна державна адміністрація, Глибоцька ЦРКЛ, Центр первинної медико-санітарної допомоги Глибоцького району, Глибоцьке відділення поліції Сторожинецького відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області, виконавчі комітети органів місцевого самоврядування (прикордонна зона)
7.	Термін реалізації Програми	2018 - 2020 роки
8.	Перелік місцевих бюджетів, які приймають участь  у виконанні Програми	Районний бюджет, бюджети Глибоцької та Тереблеченської об’єднаних територіальних громад, сільських рад, розташованих в прикордонній зоні та  інших джерел дозволених законом
9.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього	630,0 тис. грн.
9.1.	З них коштів районного бюджету	100,0 тис. грн.
9.2.	Коштів Глибоцької та Тереблеченської ОТГ	530,0 тис. грн.
10.	Основні  джерела фінансування Програми	Районний бюджет, бюджети Глибоцької та Тереблеченської об’єднаних територіальних громад, сільських рад, розташованих в прикордонній зоні та  інших джерел дозволених законом

 
        Комплексна програма підвищення ефективності діяльності підрозділів Чернівецького прикордонного загону, які розташовані на території Глибоцького району на 2018-2020 роки (далі – Програма) розроблена відділом  взаємодії з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної роботи та з питань надзвичайних ситуацій апарату районної державної адміністрації на виконання Указу Президента України від 11 лютого 2016 року № 44 «Про шефську допомогу військовим частинам Збройних Сил України, Національної гвардії України та Державної прикордонної служби України», Постанови Кабінету Міністрів України від 27 липня 1998 року № 1147 «Про прикордонний режим».
 
2. Визначення проблеми, на розв’язання якої
спрямована Програма
 
Програма направлена на поліпшення фінансування та удосконалення матеріально-технічного забезпечення прикордонного загону в цілому, покращення роботи з місцевим населенням прикордоння, недопущення протиправної діяльності в контрольованому прикордонному районі, створення належних умов для боротьби з контрабандною діяльністю та матеріально-технічного забезпечення відділів прикордонної служби «Черепківка» та «Порубне» Чернівецького прикордонного загону.
 

1. Мета Програми

 
       Метою Програми є реалізація Конституційних засад в частині підняття престижу почесного обов’язку служіння Батьківщині, переходу на військову службу за контрактом , ефективної і якісної підготовки громадян до військової служби, забезпечення виконання Указу Президента України від 11 лютого 2016 року № 44 «Про шефську допомогу військовим частинам Збройних Сил України, Національної гвардії України та Державної прикордонної служби України», Постанови Кабінету Міністрів України від 27 липня 1998 року № 1147 «Про прикордонний режим», інших нормативно-правових актів.
 

1. Завдання Програми та результативні показники

 
Програма  направлена на розв’язання таких проблем:
         - активізації роботи громадських формувань, які беруть участь в охороні державного кордону;
         - створення належних умов для боротьби з контрабандною діяльністю в контрольованому прикордонному районі;
- забезпечення здійснення інших повноважень в галузі оборонної роботи, передбачених законодавством;
- покращення роботи з місцевим населенням прикордоння для сприяння в недопущенні протиправної діяльності в контрольованому прикордонному районі;
- проведення профілактичної роботи з керівництвом та співробітниками автотранспортних підприємств, таксистами, які можуть здійснювати підвіз незаконних мігрантів  до державного кордону;
- припинення протиправної діяльності, пов’язаної з незаконним переміщенням тютюнових виробів, виявлення та притягнення до відповідальності осіб, що причетні до незаконного переміщення підакцизної групи товарів.
Виконання Програми дасть змогу:
- створити сучасну систему охорони державного кордону та суверенних прав України, підвищити спроможність компетентних органів протидіяти потенційним загрозам;
          - запобігати та припиняти протиправну діяльність, пов’язану з незаконним переміщенням тютюнових виробів, виявляти організаторів та посібників, що причетні до незаконного переміщення підакцизної групи товарів з подальшою дискредитацією їх діяльності;
          -    покращення та прискорення умов перетинання державного кордону громадянами в пунктах пропуску через державний кордон;
-  додатково створити та забезпечити діяльність громадських формувань з охорони громадського порядку і державного кордону, активно використовувати їх членів в охороні державного кордону та протидії протиправній діяльності на державному кордоні;
          -  забезпечити дотримання правил прикордонного режиму місцевим населенням прикордоння;
          -     створити належні умови для несення служби та організації побуту особового складу прикордонного загону, зберігання та обслуговування техніки;
          -  покращення позитивного іміджу, як персоналу Державної прикордонної служби України так і держави в цілому.
 

1. Ресурсне забезпечення реалізації Програми

 
Фінансове забезпечення виконання Програми здійснюється в межах
видатків, передбачених на відповідну мету у районному бюджеті, бюджетах Глибоцької та Тереблеченської ОТГ, сільських рад, розташованих в прикордонній зоні, а також за рахунок інших джерел, не заборонених чинним законодавством України.
                                                                                                              тис. грн.

Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання програми	2017 рік	2018 рік	2019 рік	Всього витрат на виконання програми
Районний бюджет	25,0	35,0	40,0	100,0
Бюджет Глибоцької об’єднаної територіальної громади	87,5	88,0	89,5	265,0
Бюджет Тереблеченської об’єднаної територіальної громади	87,5	88,0	89,5,0	265,0
Кошти з не бюджетних джерел
Обсяг ресурсів всього	200,0	211,0	219,0	630,0

 
 
 
6. Показники продукту Програми

№ з/п	Назва показника	Одини-ця виміру	Вихідні дані на початок дії Програми	Термін виконання Програми			Всього  за період дії Програми
				2018 р	2019 р	2020 р
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Збільшення кількості учасників громадських формувань, які беруть участь в охороні державного кордону	К-ть	86	+15	+22	+37	+74

 
 
 
6.1. Показники ефективності Програми

№ з/п	Назва показника	Одини-ця виміру	Вихідні дані на початок дії Програми	Термін виконання Програми			Всього  за період дії Програми
				2018 р	2019 р	2020 р
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Проведення рейдів громадських формувань, які беруть участь в охороні державного кордону	К-ть	19	22	29	34	85

 
 
 
6.2.  Показники якості Програми

№ з/п	Назва показника	Одини-ця виміру	Вихідні дані на початок дії Програми	Термін виконання Програми			Всього  за період дії Програми
				2018 р	2019 р	2020 р
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Темпи зменшення рівня вчинення злочинів пов’язаних з порушенням прикордонного режиму	%	100	-12	-20	-24	-56

7. Напрямки діяльності і заходи Програми
 

№ з/п	Назва напряму діяльності   Перелік заходів районної Програми	Термін виконан-ня заходу	Виконавці	Джерела фінансуван-ня	Орієнтовні обсяги фінансування (вартість) тис. грн. в тому числі:				Очікуваний результат
					2017 рік	2018 рік	2019 рік
1	2	3	4	5	6	7	8		9
Військово-патріотичне виховання молоді та підготовка громадян до військової служби
1.	Проведення науково-практичних конференцій та настановних нарад щодо  роботи прикордонної служби України на території Глибоцького району	Щорічно, серпень місяць	Виконавчі комітети органів місцевого самоврядування	-	Виділення коштів не потребує				Підвищення рівня обізнаності населення з роботою прикордонної служби
2.	Виготовлення та розміщення на районній призовній дільниці, в навчальних закладах району та класах допризовної підготовки, військово-облікових столах виконкомів органів місцевого самоврядування засобів наочної агітації (листівок, сіті-лайтів, брошур) військово-патріотичного, навчально-тематичного  спрямування Державної прикордонної служби України	Щорічно 2018 -2020 р.	Відділ освіти РДА, Глибоцький ОРВК, виконавчі комітети органів місцевого самоврядування	Районний бюджет         ВСЬОГО	2,0	2,0	2,0		Підвищення рівня військово-патріотич-ного виховання молоді
					6,0
3.	Виступи колективів художньої самодіяльності Глибоцького району перед особовим складом відділів прикордонної служби «Черепківка» та «Порубне»  з нагоди відзначення державних та професійних свят	На протязі 2018 -2020 р.	Районна державна адміністрація, відділи прикордонної служби Глибоцького району, виконавчі комітети органів місцевого самоврядування	-	Вкладень коштів не потребує				Підтримання бойового духу та поліпшення взаємодії з населенням району
Медичне забезпечення
1.	Прикріплення до лікувально-профілактичних закладів за місцем проживання або несення служби, особового складу відділів  прикордонної служби, яких визнано такими, що потребують додаткового обстеження, лікування (динамічного спостереження) та медичного огляду	Постійно 2018 -2020 р.	Глибоцька ЦРКЛ, Центр первинної медико-санітарної допомоги Глибоцького району	-	Виділення коштів не потребує				Виявлення захворювань, лікування та оздоровлення особового складу відділів прикордонної служби розташованих на території району
Проведення поточного та капітального ремонту
1.	Здійснення капітального та поточного ремонтів приміщень відділів прикордонної служби «Черепківка» та «Порубне», обладнання внутрішніх вбиралень, умивальників, а також забезпечення комунально-побутовими послугами (освітленням, водопостачанням, опаленням тощо, витрати на будівельні матеріали)	Щорічно, 2018 – 2020 р.	Відділи прикордонної служби «Черепківка» та «Порубне»	Районний бюджет   Глибоцька ОТГ   Тереблеченська ОТГ     ВСЬОГО	5,0	10,0	15,0		Задоволення першочергових гігієнічних та фізіологічних потреб особового складу, покращення умов служби
					80,0	80,0		80,0
					80,0	80,0		80,0
					510,0
2.	Забезпечення відділів прикордонної служби «Черепківка» та «Порубне» необхідним для роботи комплектами відпо відних поліграфічних бланків, канцелярських товарів, витратними матеріалами (заправка картриджів)	I та IV квартали, щорічно, 2018 – 2020 р.	Відділи прикордонної служби «Черепківка» та «Порубне»	Районний бюджет     ВСЬОГО	1,0	1,0		1,0	Належна організація роботи
					3,0
Підготовка та проведення в особливий період мобілізації людських і транспортних ресурсів
1.	Проведення занять, тренувань та навчань особового складу підрозділів Чернівецького прикордонного загону, а саме відділів прикордонної служби «Черепківка» та «Порубне»	I квартал,  2018 – 2020 р.	Відділи прикордонної служби «Черепківка» та «Порубне»	-	Виділення коштів не потребує				Підтримання постійної бойової та мобілізаційної готовності
Боротьба з контрабандною діяльністю та порушеннями державного кордону
1.	Активізувати роботу громадських формувань, які беруть участь в охороні державного кордону	Постійно, 2018 – 2020 р.	Районна державна адміністрація, Глибоцьке ВП Сторожинецького ВП ГУНП в Чернівецькій обл., виконавчі комітети органів місцевого самоврядування, Відділи прикордонної служби «Черепківка» та «Порубне»	-	Вкладень коштів не потребує				Зменшення кількості незаконних перетинів кордону
2.	З метою виявлення та перекриття каналів проникнення в Україну нелегальних мігрантів проводити оперативно-профілактичні операції «Мігрант», «Режим» та інші заходи (витрати на придбання паливно-мастильних матеріалів)	Щорічно 2018 – 2020 р.	Відділи прикордонної служби «Черепківка» та «Порубне» Глибоцьке ВП Сторожинецького ВП ГУНП в Чернівецькій обл., виконавчі комітети органів місцевого самоврядування	Районний бюджет   Глибоцька ОТГ   Тереблеченська ОТГ   ВСЬОГО	2,0	4,0		4,0	Зменшення кількості незаконних перетинів кордону
					2,5	3,0		4,0
					2,5	3,0		4,0
					29,0
3.	Покращити роботу з місцевим населенням прикордоння для сприяння в недопущенні протиправної діяльності в контрольованому прикордонному районі	Постійно, 2018 – 2020 р.	Районна державна адміністрація, виконавчі комітети органів місцевого самоврядування, відділи прикордонної служби «Черепківка» та «Порубне»	-	Вкладень коштів не потребує				Зменшення кількості незаконних перетинів кордону
4.	Забезпечити якісне виконання Указу Президента України від 11 лютого 2016 року № 44/2016 «Про шефську допомогу військовим частинам Збройних Сил України, Національної гвардії України та Державної прикордонної служби України» (надання допомоги у забезпеченні продовольством, пально-мастильними матеріалами, матеріально-технічними засобами,  розв'язання соціально-побутових проблем, інше)	Щорічно, 2018 – 2020 р.	Районна державна адміністрація, відділи прикордонної служби «Черепківка» та «Порубне», виконавчі комітети органів місцевого самоврядування	Районний бюджет   Глибоцька ОТГ   Тереблеченська ОТГ   ВСЬОГО	15,0	18,0		18,0	Сприяння обороноздатності та мобілізаційній готовності держави, розв'язанню соціально-побутових проблем.
					5,0	5,0		5,5
					5,0	5,0		5,5
					82,0