ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 4
Про районну Програму розвитку архівної справи в Глибоцькому районі
на 2019-2022 роки
ПРОЕКТ
УКРАЇНА
Глибоцька районна рада
ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул. М.Грушевського, 2а, смт.Глибока, 60400, тел.2-42-95, тел. «факс» 2-42-99, 21418809@mail.gov.ua
XXVI СЕСІЯ VІІ СКЛИКАННЯ
РІШЕННЯ № ____________
«_____»_____________ 2018 року. смт. Глибока
Про районну Програму розвитку
архівної справи в Глибоцькому районі
на 2019-2022 роки»
Керуючись пунктом 16 статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно до Порядку формування, фінансування та моніторингу виконання районних (комплексних) програм, затвердженого рішенням районної ради від 3 листопада 2006 року № 121-6/06, розглянувши лист об’єднаного трудового архіву територіальних громад селища та сіл Глибоцького району від 18.10.2018 року №01-18/190, враховуючи рекомендації постійних комісій районної ради від _____ 2018 року, з метою забезпечення збереження документів, нагромаджених у процесі документування службових, трудових або інших правовідносин юридичних і фізичних осіб та інших архівних документів, що не належать до Національного архівного фонду, районна рада
ВИРIШИЛА:
1.Затвердити Програму розвитку архівної справи в Глибоцькому районі на 2019-2022 роки (далі – Програма), додається.
2.Обсяг видатків на виконання заходів Програми у відповідному бюджетному періоді визначається рішенням районної ради про районний бюджет.
3.Визначити головним розпорядником коштів районного бюджету по фінансуванню Програми районну раду, відповідальним виконавцем Програми - об’єднаний трудовий архів територіальних громад селища та сіл Глибоцького району.
4. Відповідальному виконавцю Програми щорічно звітувати про хід виконання Програми та по її закінченні підготувати заключний звіт про результати виконання Програми.
5.Контроль за виконанням рішення покласти на заступника голови районної ради Гуменного В.В. та постiйну комiсiю районної ради з питань регламенту, етики, законності, контролю за виконанням рішень ради, делегованих повноважень, гуманітарних та соціальних питань (Левицька О.М.).
Голова районної ради П.В.Панчук
| Районна Програма
розвитку архівної справи в Глибоцькому районі на 2019-2022 роки |
ЗМІСТ
| Вступ | ||
| І. | Загальна характеристика Програми | |
| ІІ. | Визначення проблем , на розв’язання яких спрямована Програма | |
| ІІІ. | Мета Програми | |
| ІV. | Шляхи і засоби розв’язання проблем розвитку архівної справи в районі | |
| V. | Завдання Програми та результативні показники | |
| 5.1. | Ресурсне забезпечення Програми | |
| 5.2. | Показники продукту районної Програми | |
| VI. | Напрями діяльності і заходи Програми | |
| VII. | Фінансування Програми | |
| VIII. | Контроль за виконанням Програми |
| |
ЗАТВЕРДЖЕНО Рішенням № сесії районної ради скликання від |
ВСТУП
Програма розроблена у відповідності до Порядку формування фінансування,
та моніторингу виконання районних (комплексних) Програм, затвердженого рішенням VI сесії районної ради V скликання від 03.11.2006 р. № 121-6/06, відповідно Закону України «Про Національний архівний фонд і архівні установи», розпорядження Президента України від 13.04.2005 р. № 957-2005 –рп «Про невідкладні заходи щодо збереження національних архівних цінностей України » і спрямована на збереження архівних документів.
І. Загальна характеристика районної Програми
розвитку архівної справи в Глибоцькому районі
на 2019-2022 роки.
Районна Програма розвитку архівної справи в Глибоцькому районі на 2019-2022 роки (далі – Програма) визначає основні напрями та форми діяльності органів виконавчої влади та місцевого самоврядування на території Глибоцького району щодо формування сприятливого до подальшого становища й ефективного функціонування архівної справи, правового, організаційно-управлінського, економічного та інформаційного середовища.
Програма покликана стимулювати використання вже набутого досвіду в архівній справі.
Програмою передбачається реалізація комплексу заходів, які сприятимуть покращенню зберігання архівних документів тимчасового зберігання, збільшенню їх кількості, розвитку і популяризації архівної справи, а також використанню наявних фондів. Програма визначає основну стратегію вирішення завдань збереження документів, що підтверджують стаж роботи та заробітну плату громадян ліквідованих підприємств, установ, організацій без правонаступництва.
| 1. | Ініціатор розроблення програми | Об’єднаний трудовий архів територіальних громад селища та сіл Глибоцького району |
| 2. | Дата, номер і назва розпорядчого документу про розроблення програми | Постанова Кабінету міністрів України від 1 лютого 2006 року №92 «Про затвердження державної програми розвитку архівної справи » |
| 3. | Розробник програми | Директор Об’єднаного трудового архіву територіальних громад селища та сіл Глибоцького району |
| 4. | Відповідальний виконавець програми | Об’єднаний трудовий архів територіальних громад селища та сіл Глибоцького району |
| 5. | Учасники програми | Об’єднаний трудовий архів територіальних громад селища та сіл Глибоцького району, Глибоцька районна рада |
| 6. | Термін реалізації програми | 2019-2022 роки |
| 7. | Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні програми | Районний бюджет , бюджети селищної та сільських рад |
| 8. | Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього тис. грн. | 1020,1 |
| 8.1 | В тому числі коштів (тис. грн.) | 983,0 |
| - з районного бюджету | 552,0 | |
| - з бюджету Глибоцької селищної ради | 143,0 | |
| - з бюджету Волоківської сільської ради | 82,0 | |
| - з бюджету Тереблеченської сільської ради | 71,0 | |
| - з бюджету Чагорської сільської ради | 135,0 | |
| 9 | Основні джерела фінансування Програми | Районний бюджет , бюджети селищної та сільських рад, інші джерела, не заборонені чинним законодавством |
ІІ. Визначення проблем , на розв’язання яких спрямована Програма
Однією з основних функцій Об’єднаного трудового архіву територіальних громад селища та сіл Глибоцького району є прийом та зберігання документації ліквідованих підприємств, що необхідні для призначення пенсій, надання довідок про стаж роботи громадянам при досягненні ними пенсійного віку, довідок для перерахунку пенсії та нарахування пенсії на пільгових умовах, довідок про заробітну плату та інше.
В Об’єднаному трудовому архіві територіальних громад селища та сіл Глибоцького району станом на 1 жовтня 2018 року зберігається 67 фондів, 9332 справи. Надходження документів постійно продовжується, створюються нові фонди. Характерною рисою діяльності Об’єднаного трудового архіву територіальних громад селища та сіл Глибоцького району є використання інформації документів для забезпечення прав і законних інтересів мешканців району. За 9 місяців 2018 року підготовлено 735 довідок соціально-правового характеру.
Потребують негайного прийому на державне зберігання документи колективних сільськогосподарських підприємств, товариств та кооперативів, які ліквідовані або знаходяться в стадії ліквідації. Для їх розміщення необхідно виготовити додатково 2 секції стелажів. Для картонування архівних документів необхідно 500 картонажних коробок. У сховищі та робочих кімнатах архіву відсутні охоронна та протипожежна сигналізації, не забезпечено контроль волого-температурного режиму.
Нормативна чисельність основного персоналу трудового архіву становить 2 одиниці (директор , архіваріус-бухгалтер).
Програмою передбачається розв’язання перелічених проблем.
ІІІ. Мета Програми
Головною метою Програми є розв’язання вже існуючих та запобігання нових проблем збереження архівних документів тимчасового строку зберігання, поліпшення їх якості, популяризації архівної справи та створення належних умов організації зберігання, поповнення та використання документів, що є підставою для призначення пенсій колишнім працівникам ліквідованих підприємств району.
IV. Шляхи і засоби розв’язання проблем розвитку
архівної справи в районі
Для розв’язання основних проблем забезпечення зберігання архівних документів, що не належать до Національного архівного фонду необхідно:
- створити умови гарантованого зберігання документів ;
- забезпечити належний облік документів;
- встановити в архівосховищі системи охоронної та протипожежної сигналізацій;
- замінити вікна у приміщенні архівосховищ.
Реалізація вказаних заходів дасть змогу забезпечити необхідні умови для збереження архівних документів .
V. Завдання Програми та результативні показники.
Основними завданнями Програми є:
- зміцнення матеріально-технічної бази комунальної архівної установи;
- створення умов гарантованого зберігання документів, які мають соціальне значення;
- поліпшення охорони та пожежної безпеки архіву;
- задоволення в необхідних обсягах потреби громадян у довідках, що мають соціальне значення.
5.1. Ресурсне забезпечення Програми
Для забезпечення виконання Програми необхідне фінансування з районного бюджету, селищної , сільських рад згідно додатку № 2.
Додаток № 2 до Програми
1021000 грн.
| Обсяг коштів , які пропонується залучити на виконання Програми | І етап виконання Програми | Всього витрат на виконання Програми | |||
| 2019 рік | 2020 рік |
2021 рік |
2022 рік |
||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Обсяг ресурсів всього , в тому числі: | 218,0 | 234,0 | 255,0 | 276,0 | 983,0 |
| районний бюджет | 122,0 | 131,0 | 144,0 | 155,0 | 552,0 |
| Глибоцька селищна рада | 32,0 | 34,0 | 37,0 | 40,0 | 143,0 |
| Волоківська сільська рада | 18,0 | 20,0 | 21,0 | 23,0 | 82,0 |
| Тереблеченська сільська рада | 16,0 | 17,0 | 18,0 | 20,0 | 71,0 |
| Чагорська сільська рада | 30,0 | 32,0 | 35,0 | 38,0 | 135,0 |
Для виконання завдань Програми передбачається здійснити заходи згідно додатку № 3.
5.2. Показники продукту районної Програми
Збереження архівних фондів в Глибоцькому районі на 2019-2022 роки.
Додаток № 3 до Програми
5.2. ПОКАЗНИКИ ПРОДУКТУ ПРОГРАМИ
| № п/п |
Назва показника | Одиниця виміру | Вихідні дані на початок дії Програми | І етап виконання Програми |
Всього за період дії Програми | ||||
| 2019 рік | 2020 рік | 2021 рік | 2022 рік | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |
І Показники продукту Програми
| 1 | Оправлення та підшивка | од. зб. | 100 | 100 | 100 | 100 | 400 | |
| 2 | Видача документів користувачам | од. зб. | 200 | 200 | 200 | 200 | 800 | |
| 3 | Контроль температурно-вологісного режиму | нагляд | 5 | 5 | 5 | 5 | 20 | |
| 4 | Ведення книги обліку надходження документів | запис | 2 | 2 | 2 | 2 | 8 | |
| 5 | Складання карток фондів | картка | 2 | 2 | 2 | 2 | 8 | |
| 6 | Ведення справ фондів | справа фонду | 2 | 2 | 2 | 2 | 8 | |
| 7 | Описування документів | од. зб. | 100 | 100 | 100 | 100 | 400 | |
| 8 | Оформлення описів | опис | 2 | 2 | 2 | 2 | 8 | |
| 9 | Друкування описів | арк.. | 10 | 10 | 10 | 10 | 40 | |
| 10 | Складання історичної довідки | друк. арк. |
1 | 1,5 | 1 | 1,5 | 5 | |
| 11 | Приймання документів на зберігання з особового складу | од. зб. | 100 | 100 | 100 | 100 | 400 | |
| 12 | Погодження описів на документи з особового складу | од. зб. | 100 | 100 | 100 | 100 | 400 | |
| 13. | Упорядкування документів з особового складу | од. зб. | 100 | 100 | 100 | 100 | 400 | |
| 14 | Виконання запитів соціально-правового характеру |
запит | 500 | 600 | 700 | 750 | 2550 | |
| 15 | Підготовка та проведення нарад, семінарів | захід | 1 | 1 | 1 | 1 | 4 |
ІІ Показники ефективності Програми
| 1 | Кількість людей які звернулися по довідки | осіб | 500 | 600 | 700 | 750 | 2550 | |
| 2 | Кількість осіб, що отримають довідки для нарахування та перерахування пенсій | осіб | 500 | 600 | 700 | 750 | 2550 | |
| 3 | Середня артість заходів по забезпеченню фізичної збереженості документівз паперовою основою: - оправлення та підшивка - реставрація |
грн. | 200 100 |
200 100 |
200 300 |
200 300 |
800 800 |
|
| 4 | Середня вартість картонування документів на один рік |
грн. | 5000 | 5000 | 5000 | 5000 | 20000 | |
| 5 | К-сть документів, що видаються користувачам трудовим архівом | Од.збер. | 100 | 100 | 100 | 100 | 400 | |
| 6 | Середні витрати на забезпечення архіву пожежною сигналізацією | грн. | 25000 | - | - | - | 25000 | |
| 7 | Середні витрати на забезпечення архіву охоронною сигналізацією | грн. | 25000 | - | - | - | 25000 |
ІІІ Показники якості Програми
| 1 | Забезпечення збереження документів з особового складу організацій, підприємств, що ліквідуються | од. зб. | 100 | 100 | 100 | 100 | 400 | |
| 2 | Збільшення кількості описаних документів, що надійдуть на зберігання до архіву | од. зб. | 300 | 300 | 300 | 300 | 1200 | |
| 3 | Покращення якості обліку документів з особового складу (складання описів, карток фондів) | од. зб. | 600 | 600 | 600 | 600 | 2400 |
Зволікання із вирішення цих питань може привести до пошкодження або втрати документів, що мають соціальне значення.
Програма дасть змогу сконцентрувати зусилля районної ради та Об’єднаного трудового архіву територіальних громад селища та сіл Глибоцького району на виконання зазначених завдань та забезпечити ефективне проведення державної політики у сфері архівної справи і реалізацію стратегії її розвитку на 2019-2022 роки.
VІ. Напрямки діяльності і заходи Програми
Даним розділом Програми визначено напрями діяльності, що забезпечують її реалізацію в межах коштів , виділених на цю мету згідно додатку № 4.
Додаток № 4 до Програми
Програма дасть змогу сконцентрувати зусилля районної ради та Об’єднаного трудового архіву територіальних громад селища та сіл Глибоцького району на виконання зазначених завдань та забезпечити ефективне проведення державної політики у сфері архівної справи і реалізацію стратегії її розвитку на 2019-2022 роки.
VІ. Напрямки діяльності і заходи Програми
Даним розділом Програми визначено напрями діяльності, що забезпечують її реалізацію в межах коштів , виділених на цю мету згідно додатку № 4.
Додаток № 4 до Програми
| № з/п | Перелік заходів програми | Строк виконання заходу та виконавці | Джерела фінансу-вання | Орієнто-вані обсяги фінансу-вання (тис.грн.) |
Очікуваний результат |
| 1 | Забезпечення картонаж-ними коробками для зберігання документів в архівосховищі відповідно до Основних правил роботи державних архівів України та ГОСТУ 55001-98 «Документи з паперовими носіями. Правила зберігання Національного архівного фонду» | 2019-2022 роки Об’єднаний трудовий архів |
Платні послуги | 2019-5,0 2020-6,0 2021-6,5 2022-7,0 |
Будуть створені належні умови для зберігання документів |
| 2 | Заміна дерев’яних вікон на пластикові в архівосховищах |
2019 рік Районна рада |
Районний бюджет, бюджети селищної та сільських рад | 20,0 |
Будуть створені належні умови для зберігання документів |
| 3 | Бланки , ярлики та журнали | 2019-2022 роки Об’єднаний трудовий архів |
Платні послуги | 2019-1,0 2020-1,5 2021-2,0 2022-2,5 |
Буде створений належний облік архівних документів |
| 4 | Забезпечення архівосхо-вищ охоронною сигналі-зацією | 2019 Районна рада |
Районний бюджет, бюджети селищної та сільських рад | 25,0 | Підвищиться рівень охоронної безпеки в архівосховищах |
| 5 | Забезпечення архівосхо-вищ пожежною сигналі-зацією | 2019 рік Районна рада |
Районний бюджет, бюджети селищної та сільських рад | 25,0 | Підвищиться рівень пожежної безпеки в архівосховищах |
| 6 | Забезпечення проведення профілактичних випро-бувань та замірів опору ізоляції електрообладнання та електромереж | 2019-2022 роки Об’єднаний трудовий архів |
Платні послуги | 2019-1,0 2020-1,1 2021-1,5 2022-2,0 |
Підвищиться рівень пожежної безпеки в архівосховищах |
| 7 | Утримання приміщення архіву (плата за електроенергію та опалення, телефонний зв’язок) | 2019-2022 роки | Районний бюджет, бюджети селищної та сільських рад | 2019-7,0 2020-8,0 2021-9,0 2022-10,0 |
Буде забезпечене виконання Програми |
| 8 | Фінансування окремих заходів пов’язаних із зберіганням архівних матеріалів | 2019-2022 роки | Районний бюджет, бюджети селищної та сільських рад | 2019-211,0 2020-226,0 2021-246,0 2022-266,0 |
Буде забезпечене виконання Програми |
4.РЕСУРСНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМИ
| Обсяг коштів, які пропонується залучити до виконання програми | Етапи виконання програми | Усього витрат на виконання програми | |||
| 2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
||
| Обсяг ресурсів всього тис. грн. | 225,0 | 242,6 | 265,0 | 287,5 | 1020,1 |
| районний бюджет | 122,0 | 131,0 | 144,0 | 155,0 | 552,0 |
| Глибоцька селищна рада | 32,0 | 34,0 | 37,0 | 40,0 | 143,0 |
| Волоківська сільська рада | 18,0 | 20,0 | 21,0 | 23,0 | 82,0 |
| Тереблеченська сільська рада | 16,0 | 17,0 | 18,0 | 20,0 | 71,0 |
| Чагорська сільська рада | 30,0 | 32,0 | 35,0 | 38,0 | 135,0 |
| У тому числі платні послуги | 7,0 | 8,6 | 10,0 | 11,5 | 37,1 |
VІІ. Фінансування Програми
Фінансування заходів, передбачених Програмою, здійснюватиметься відповідно до діючого законодавства за рахунок районного бюджету, селищної , сільських рад та надання платних послуг.
Сума фінансування на здійснення заходів Програми щорічно визначається рішенням районної ради про районний бюджет, виходячи з наявних бюджетних можливостей. Об’єднаний трудовий архів територіальних громад селища та сіл Глибоцького району здійснює розподіл коштів відповідно до першочергової доцільності.
VІІІ. Контроль за виконанням Програми
Об’єднаний трудовий архів територіальних громад селища та сіл Глибоцького району забезпечує реалізацію Програми у повному обсязі та щорічно звітує перед районною радою про виконання Програми до 1 березня наступного за звітним роком .
Керуючий справами районної ради М.Шмідт