ЗАТВЕРДЖЕНО Рішенням районної ради______ скликання від______ 2019 року №_________             ПРОГРАМА БЕЗПЕКИ В ГЛИБОЦЬКОМУ РАЙОНІ  НА 2019 - 2020 РОКИ                                     смт. Глибока

 
ЗМІСТ
 

1.1.	Загальна характеристика Програми Безпеки в Глибоцькому районі на 2019-2020 роки
1.2.	Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма
1.3.	Мета Програми
1.4.	Шляхи і засоби розв’язання проблеми, строки та етапи
1.5.	Завдання програми
1.6.	Система управління та контролю за ходом виконання Програми
1.7.	Напрями діяльності та заходи Програми Безпеки у Глибоцькому районі на 2019-2020 роки
2.	Ресурсне забезпечення Програми Безпеки у Глибоцькому районі на 2019-2020  роки

 
   

1. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОГРАМИ БЕЗПЕКИ У ГЛИБОЦЬКОМУ РАЙОНІ НА 2019-2020 РОКИ.

 
 

1.	Ініціатор розроблення програми:	Глибоцьке ВП Сторожинецького ВП ГУНП в Чернівецькій області.
2.	Дата, номер і назва розпорядчого документу виконавчої влади про розроблення програми
3.	Розробник програми	Глибоцьке ВП Сторожинецького ВП ГУНП в Чернівецькій області.
4.	Відповідальний виконавець програми	Глибоцьке ВП Сторожинецького ВП ГУНП в Чернівецькій області.
6.	Учасники програми	Глибоцька РДА та РР, Чагорська ОТГ, Глибоцька ОТГ, Тереблечанська ОТГ, Волоківська ОТГ, Глибоцьке ВП Сторожинецького ВП ГУНП в Чернівецькій області.
7.	Термін реалізації програми	2 роки.
7.1.	Етапи виконання програми	2019, 2020роки.
8.	Перелік місцевих бюджетів, які приймають участь у виконанні програми	Районний бюджет та бюджети ОТГ.
9.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього	273000 (двісті сімдесят три тисячі) грн.: Районний бюджет - 40 (сорок тисяч) грн.; Глибоцька ОТГ – 73 (сімдесят три тисячі) грн.; Тереблечанська ОТГ – 60 (шістдесят тисяч) грн.; Чагорська ОТГ – 60 (шістдесят тисяч) грн.; Волоківська ОТГ – 40 (сорок тисяч) грн.
9.1.	в тому числі бюджетних коштів
	з них коштів обласного бюджету - з них коштів районного бюджету	-     40 (сорок тисяч) грн.
10.	Основні джерела фінансування програми	Районний бюджет, бюджети ОТГ.

 

1. ВИЗНАЧЕННЯ ПРОБЛЕМИ, НА РОЗВ’ЯЗАННЯ ЯКОЇ СПРЯМОВАНА ПРОГРАМА.

Діяльність Глибоцького ВП Сторожинецького ВП ГУ НП в Чернівецькій області направлена на забезпечення надійного захисту прав і законних інтересів громадян від злочинних посягань, підвищення результативності роботи з профілактики правопорушень, розкриття кримінальних проявів та підтримання належного правопорядку в населених пунктах, більш широкого залучення населення до участі в роботі громадських формувань з охорони громадського порядку.
Разом з тим, аналіз оперативної обстановки, звернення громадян, інформація, яка висвітлюється в засобах масової інформації свідчать про наявність окремих недоліків, які в загальному впливають на авторитет органів Національної поліції, оперативну обстановку в цілому.
Аналізуючи стан злочинності на території району слід відмітити, що  протягом з початку 2018 року збільшилась кількість зареєстрованих кримінальних правопорушень. Так за грудень 2018 року на території району зафіксовано 53 кримінальні правопорушення, проти 42 за аналогічний період 2017 року, ріст зареєстрованих кримінальних правопорушень становить 27,3%.
Найбільш негативно на криміногенну обстановку впливають крадіжки різних форм власності, яких у 2018 році зареєстровано 86 (проти 74 у 2017 році), частина  яких станом на 18.12.2018 залишаються нерозкритими.
Потребує покращення робота по боротьбі із наркоманією, а також незаконним обігом зброї та боєприпасів.
 

1. МЕТА ПРОГРАМИ.

Метою Програми Безпеки у Глибоцькому районі на 2019– 2020 роки є  забезпечення активної наступальної протидії злочинності та досягнення уповільнення темпів її зростання на основі чітко визначених пріоритетів поступового нарощування зусиль держави й громадськості, удосконалення законодавства, організації, засобів і методів запобігання й розкриття злочинів.
Досягненню цієї мети сприятимуть заходи, спрямовані на:
- розроблення нових форм і методів профілактики правопорушень та запровадження їх у практику;
- недопущення втягнення у злочинну діяльність уразливих соціальних груп, особливо неповнолітніх, витіснення злочинності з певних сфер суспільного життя;
- створення надійних перешкод кримінальному насильству;
- обмеження незаконного обігу зброї, наркотичних засобів, натиску пияцтва й алкоголізму, проституції та інших супутніх для злочинності явищ.
- запобігання вчинення злочинів, пов’язаних з торгівлею людьми;
У результаті підвищення ефективності профілактики злочинності очікується:
- зниження рівня злочинності та ослаблення суспільної напруги, викликаної її впливом;
- поліпшення захисту правоохоронними органами прав, свобод і власності громадян, створення безпечних умов життя в державі;
- мінімізація злочинного впливу на молодь і підлітків, усунення причин і умов, що сприяють втягненню їх у протиправну діяльність;
- зниження рівня вживання наркотиків населенням і проникнення їх в Україну, припинення транзиту наркотичних засобів через територію держави;
- створення системи ресоціалізації осіб, які звільнилися з місць позбавлення волі;
- підтримання громадського порядку та безпеки громадян на максимально високому рівні;
- поліпшення стану безпеки дорожнього руху на основі встановлення доброзичливих відносин між громадянами та працівниками поліції;
- досягнення належного рівня фінансового й матеріального забезпечення правоохоронної діяльності.
 
1.4. ШЛЯХИ І ЗАСОБИ РОЗВ’ЯЗАННЯ ПРОБЛЕМИ, СТРОКИ ТА ЕТАПИ ВИКОНАННЯ.
Для успішної протидії злочинності та досягнення уповільнення темпів її зростання необхідно протягом 2-х років, а саме  2019 та 2020 року здійснити комплекс наступних заходів:
1. Проводити на території району комплекс оперативно-профілактичних заходів по перевірці розважальних закладів з метою запобігання скоєння злочинів та правопорушень. До проведення заходів залучати представників органів місцевої влади та місцевого самоврядування, а також представників громадських формувань з охорони громадського порядку та державного кордону.
У окремих випадках, а також при затриманні злочинців, залучати до цих заходів представників засобів масової інформації району.
2. З метою запобігання злочинним посяганням проти особи і суспільства із застосуванням зброї та вибухових пристроїв, в тому числі проявів міжнародного тероризму, посилити оперативне прикриття об’єктів, де використовуються чи зберігаються вибухові та отруйні предмети і речовини.
3. Проводити заходи по виявленню, документуванню та знешкодженню організованих злочинних груп, створених на етнічній основі, проводити відпрацювання їх на причетність до нерозкритих злочинів, підтримки ними терористичних організацій. Увагу звертати на перевірку й реалізацію інформації щодо осіб – вихідців з країн, де набули поширення прояви міжнародного екстремізму та терористичної діяльності.
4. Вжити заходів із запобігання і припинення втягування представників владних структур у злочинну діяльність, виявлення і припинення проявів корупції серед державних службовців, військовослужбовців та працівників правоохоронних і контролюючих органів.
5. З метою запобігання негативним проявам пияцтва, наркоманії, дитячої бездоглядності і безпритульності серед неповнолітніх, проводити спільні оперативно-профілактичні заходи щодо виявлення та обліку дітей, які жебракують, вчиняють правопорушення або стали жертвами злочинної діяльності дорослих.
6. З метою недопущення використання розважальних закладів та місць проведення дозвілля для розповсюдження серед молоді наркотичних засобів, проводити відпрацювання барів, кафе, дискотек, нічних клубів тощо. Вживати заходів до припинення діяльності об'єктів, де виявлені факти вживання наркотичних засобів або торгівлі ними.
7. Проводити заходи по запобіганню вчинення злочинів, пов’язаних з торгівлею людьми, виявлення та притягнення до кримінальної відповідальності осіб, причетних до їх вчинення.
8. З метою попередження рецидивної злочинності забезпечувати ефективне здійснення індивідуально-профілактичних заходів стосовно осіб, які звільнилися з місць позбавлення волі, які перебувають під адміністративним наглядом, засуджених до кримінальних покарань, не пов’язаних з позбавленням волі, та виконання вимог ЗУ «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі».
9. З метою зменшення аварійності на автошляхах області, рівня смертності при дорожньо-транспортних пригодах, розробляти попереджувально-профілактичні заходи до учасників дорожнього руху.
10. Проводити інформаційно-пропагандистські та культурно-виховні заходи профілактики правопорушень.
Програма являється середньостроковою та передбачає виконання зазначених проблем і здійснення відповідних заходів протягом 2-х років, а саме 2019 та 2020 року.
 
1.5. ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ.
Основними завданнями,  на виконання яких направлена Програма є:

1. Забезпечення профілактики злочинності;
2. Захист життя, здоров’я, честі і гідності особи, її майна від злочинних посягань;
3. Ослаблення дії криміногенних факторів;
4. Припинення зрощування кримінальних структур з органами державної влади, подальшого поширення і консолідації організованої та інших найбільш небезпечних форм злочинності;
5. Недопущення втягнення у злочинну діяльність нових соціальних груп,  витіснення злочинності з окремих сфер суспільного життя;
6. Зменшення кримінального тиску на економічні відносини;
7. Створення надійних перешкод зростанню кримінального насильства;
8. Обмеження незаконного обігу зброї, наркотичних засобів, кримінальних проявів пияцтва і алкоголізму, проституції та інших супутніх для злочинності явищ.
9. Запобігання вчиненню злочинів, пов’язаних з торгівлею людьми;
10. Протидія рецидивній злочинності, зменшення кількості злочинів, вчинених особами засудженими до альтернативних видів покарань. Удосконалення роботи із соціальної адаптації осіб, звільнених з місць позбавлення волі;
11. Охорона громадського порядку;
12. Безпека дорожнього руху.

У результаті посилення профілактичного впливу очікується:
- зниження впливу організованої злочинності на економічну та політичну сфери суспільства;
-    зменшення корупційних проявів, очищення органів державної влади від корумпованих державних службовців, створення прозорої системи прийняття і виконання управлінських рішень;
- підвищення рівня захисту економічних відносин від злочинних посягань, витіснення з економічної сфери кримінального елементу, скорочення обсягів «тіньової» економіки;
- поліпшення захисту правоохоронними органами прав, свобод і власності громадян, створення безпечних умов життя;
- мінімізація злочинного впливу на молодь та підлітків, усунення причин і умов, що сприяють втягненню їх у протиправну діяльність;
-  зниження рівня вживання наркотиків населенням та проникнення їх в регіон, недопущення транзиту наркотичних засобів через територію області;
- створення системи ресоціалізації осіб, які звільнилися з місць позбавлення волі;
- підтримання громадського порядку та безпеки громадян на максимально високому рівні;
- поліпшення стану безпеки дорожнього руху.
 
1.6. СИСТЕМА УПРАВЛІННЯ ТА КОНТРОЛЮ ЗА ХОДОМ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ.
Передбачається поетапне виконання заходів щодо реалізації Програми на 2019 -2020 роки та можливість внесення необхідних корективів.
Відповідальними виконавцями Програми є: Глибоцьке відділення Сторожинецького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області.
Джерелами фінансування Програми є районний бюджет та бюджети ОТГ.
Відповідальний виконавець щорічно до 1 березня надає Глибоцькій районній раді  інформацію про хід реалізації Комплексної програми.