ПРОЕКТ
УКРАЇНА

Глибоцька районна рада

ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ  ОБЛАСТІ

вул.М.Грушевського , 2а, смт.Глибока, 60400, тел.2-42-95, тел. «факс» 2-42-99, 21418809@mail.gov.ua
  
ХХIX СЕСІЯ VІІ СКЛИКАННЯ 
 РІШЕННЯ № __________
 
_______________ 2019 року                                                          смт. Глибока
 
 

Про затвердження «Комплексної програми 
покращення умов обслуговування платників
податків в  Глибоцькому районі та як результат –
збільшення надходжень до державного та місцевих
бюджетів на 2019-2023 роки»
 
            Керуючись пунктом 16 частини 1 статті 43 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, Порядку формування, фінансування та моніторингу виконання районних (комплексних) програм, затвердженого рішенням районної ради від 3 листопада 2006 року № 121-6/06, розглянувши лист Головного  управління ДФС у Чернівецькій області Державної фіскальної служби України № 2727/9/24-13-55-09 від 19.03.2019 року, враховуючи рекомендації постійних комісій районної ради від __________ 2019 року, районна рада
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити «Комплексної програми  покращення умов обслуговування платників податків в  Глибоцькому районі та як результат – збільшення надходжень до державного та місцевих бюджетів на 2019-2023 роки»  (далі Програма), що додається.
2. Визнати головним розпорядником коштів Глибоцьку районну раду, відповідальним виконавцем – Глибоцьку державну податкову інспекцію Сторожинецького управління  головного управління ДФС у Чернівецькій області .
3. Відповідальному виконавцю програми звітувати на сесіях районної ради про хід виконання Програми та ефективність реалізації її заходів. Після закінчення дії Програми відповідальному виконавцю скласти заключний звіт про результати виконання Програми та подати його на розгляд сесії районної ради разом з пояснюючою запискою про кінцеві результати Програми.
4. Фінансування заходів Програми здійснювати, дотримуючись Порядку формування, фінансування та моніторингу виконання районних (комплексних) програм, затвердженого рішенням районної ради від 3 листопада 2006 року № 121-6/06  та вимог Бюджетного Кодексу України. Сума фінансування на відповідний бюджетний період визначається рішенням сесії районної ради про районний бюджет, виходячи із наявних фінансових можливостей.
5. Рішення районної ради «Про затвердження Комплексної програми «Створення позитивного іміджу та контролю за дотриманням зобов’язань щодо платежів до місцевого бюджету підприємств, установ, організацій, СГД, фізичних осіб Глибоцького відділення Чернівецької об’єднаної державної податкової інспекції головного державного управління ДФС у Чернівецькій області «Партнерство заради добробуту» на 2016 – 2020 роки»» № 93-8/16 від  15  липня 2016 року вважати таким, що втратило чинність.
 
6. Контроль за виконанням Програми покласти на заступника голови районної ради Гуменного В.В. та постійну комісію районної ради з питань економіки, бюджету та фінансів (Мігоряну Д.І.).
 
 
Голова районної ради                                                                                   П.В.Панчук
 

 ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням  Глибоцької районної ради VII  скликання
від «____»__________2019 року №___________________    

Комплексна програма
покращення умов обслуговування платників
податків в  Глибоцькому районі та як результат –
збільшення надходжень до державного та місцевих
бюджетів на 2019-2023 роки»
 
 

смт.Глибока
2019р.

 
КОМПЛЕКСНА ПРОГРАМА
ПОКРАЩЕННЯ УМОВ ОБСЛУГОВУВАННЯ  ПЛАТНИКІВ ПОДАТКІВ В ГЛИБОЦЬКОМУ РАЙОНІ ТА ЯК РЕЗУЛЬТАТ- ЗБІЛЬШЕННЯ НАДХОДЖЕНЬ ДО ДЕРЖАВНОГО ТА МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ
НА 2019-2023 РОКИ
 
 

I. Загальні положення
Україна сьогодні прямує шляхом євроінтеграції, побудови нової європейської держави. Надання якісних послуг населенню один з пріоритетів даної інтеграції.
Програма покращення  умов обслуговування платників  Глибоцького району  та  як результат збільшення надходжень до державного та місцевих бюджетів на 2019 - 2023 р.р. ініційована та розроблена Глибоцькою ДПІ Сторожинецького управління  ГУ ДФС в Чернівецькій  області.
Тісна взаємодія органів виконавчої влади та місцевого самоврядування з податковою службою району забезпечить не лише  повноцінне та своєчасне наповнення бюджетів, а й сприятиме створенню сприятливих умов для платників податків (в т.ч. центрів обслуговування  платників податків), вихованню високої податкової культури населення, підвищенню рівня добровільної сплати податків, та, як наслідок, зміцненню добробуту громад Глибоцького району.
Дана Програма розроблена на виконання вимог Податкового кодексу України  від 02.12.10р. № 2755-VI зі змінами та доповненнями, Закону України від 10.12.2015 р. № 889-VIII  «Про державну службу».
Перш за все, Програма націлена на повне та якісне надання населенню інформаційних послуг з питань податкової політики, поліпшення умов обслуговування платників, створення зручних умов для виконання податкових обов'язків кожним громадянином та підвищення рівня добровільної сплати податків.
Розроблена з урахуванням вищенаведених нормативних документів, Програма спрямована на втілення у практику сучасних підходів, нової філософії у взаємовідносинах влади з суспільством.
Пріоритети роботи  Глибоцької ДПІ Сторожинецького управління ГУ ДФС у Чернівецькій області:

1. Удосконалення системи адміністрування податків і зборів. Запровадження електронних сервісів обслуговування платників податків та нових моделей податкового супроводження  платників податків.
2. Стимулювання інвестиційного клімату, росту економіки, створення рівних конкурентних умов. Неупереджене, справедливе застосування чинного законодавства, унеможливлення корупційних проявів.
3. Забезпечення стабільного та ритмічного наповнення бюджетів усіх рівнів.
4. Стабілізація податкового законодавства. Ініціювання удосконалення законодавчих змін у тісному діалозі з бізнесом і громадськістю, досягнення паритету інтересів держави і підприємців.
5. Підвищення податкової культури і її пропаганда серед усіх учасників податкового процесу.

• належне обслуговування  та створення комфортних умов  платникам податків ;
• розширення переліку послуг, що надаються платникам податків, з урахуванням їх потреб та побажань;
• спрощення процедури надання послуг та відповідно зменшення часу та вартості виконання платниками податків податкових зобов’язань, в перспективі – отримання послуг без відвідування органів ДФС;
• підвищення рівня добровільної сплати податків, з одночасним забезпеченням зворотного зв’язку стосовно якості обслуговування платників податків.

1. Покращення обслуговування платників (вдосконалення сервісних центрів), формування високої податкової культури платників податків з метою сприяння розвитку підприємництва;
2. Підвищення рівня добровільної сплати податків та забезпечення стабільного і ритмічного наповнення бюджетів;
3. Придбання потужних серверів для безперебійної обробки даних платників податків;
4. Удосконалення системи адміністрування податків і зборів.
5. Запровадження електронних сервісів обслуговування платників податків;
6. Підвищення податкової культури і її пропаганди серед усіх учасників податкового процесу;
7. Забезпечення взаємодії органу виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з податковою інспекцією.

ПАСПОРТ

Напрямки реалізації програми  Глибоцької ДПІ Сторожинецького управління ГУ ДВС у Чернівецькій  області   по  покращенню умов   обслуговування платників та збільшення надходжень до державного та  місцевих бюджетів

на 2019 – 2023 роки

• належне обслуговування  та створення комфортних умов  платникам податків;
• розширення переліку послуг, що надаються платникам податків, з урахуванням їх потреб та побажань;
• спрощення процедури надання послуг та відповідно зменшення часу та вартості виконання платниками податків податкових зобов’язань, в перспективі – отримання послуг без відвідування податкового органу;
• підвищення рівня добровільної сплати податків, з одночасним забезпеченням зворотного зв’язку стосовно якості обслуговування платників податків.

            Однією із головних умов якісного та своєчасного проведення податковою службою району належного обліку, нарахування та здійснення контролю за сплатою податків, що спрямовуються до  бюджетів всіх рівнів та бюджету району зокрема, є забезпечення працівників податкової служби сучасною комп'ютерною технікою.
      Важливим напрямком роботи для наповнення дохідної частини бюджету та спонукання платників податків до добровільної сплати є проведення активної масово-роз’яснювальної роботи серед населення. Тільки своєчасне та кваліфіковане роз’яснення податкового законодавства дасть позитивні наслідки в ліквідації схем тінізації та ухилення від податкових зобов’язань.
     Забезпечення партнерських зв'язків з громадськістю та належний рівень агітаційно-просвітницької роботи потребує не лише високого професіоналізму від працівників податкової служби, а й належного матеріально-технічного забезпечення.
     В зв’язку з введенням дію Законів України від 13.01.11 № 2939-VI «Про доступ до публічної інформації» та від 13.01.11 № 2938-V «Про внесення змін до Закону України «Про інформацію» та з метою своєчасного та належного задоволення запитувачів  інформації та надання  їм ксерокопій документів,  необхідно створити  спеціальні робочі місця для роботи запитувачів з документами належно обладнані  сучасними  ксероксами, сканерами  та комп’ютерами.
            Значний моральний знос комп’ютерної техніки в податковій інспекції не дає можливості повноцінно використовувати в роботі сучасні інформаційно-аналітичні системи та забезпечувати безперебійну обробку даних платників податків. В зв’язку із  постійною динамікою зміни кількості суб’єктів господарювання  які подають звітність в електронному вигляді, виникла необхідність  придбати потужні сервери для безперебійної обробки даних податкової звітності .
     Належне оснащення Громадської приймальні Глибоцької ДПІ, створення сприятливих умов громадянам для отримання реєстраційних номерів  облікової  картки  платника податків (ідентифікаційних номерів), декларування майнового стану та доходів також потребує необхідного фінансування.
              Комплексне    розв'язання   питань  пов’язаних з   своєчасним та повним надходженням податків до бюджетів  можливе  шляхом  розроблення,  затвердження  та  виконання відповідної  програми на період до 2023 року.
        В зв’язку з цим  Глибоцькою ДПІ  розроблено Програму  покращення умов обслуговування платників податків у районі та як результат збільшення надходжень до державного та місцевих бюджетів на 2019 – 2023 р.р.
        Виконання заходів Програми щодо покращення умов обслуговування платників податків та збільшення надходжень до бюджетів неможливе без цілеспрямованого плану дій та належного фінансування. 
        З метою створення належних умов обслуговування платників податків  вимагає суттєвого покращення матеріально-технічного забезпечення Глибоцької ДПІ (особливо щодо сучасної комп’ютерної та оргтехніки, засобів телефонного зв’язку, тощо) .
        В цілому по Програмі визначено фінансування головних напрямків у сумі 350 тис. грн. (протягом 5-х років), це тільки незначна частина необхідних коштів, що потрібна для виконання покладених завдань.
           За умови реалізації переліку запланованих Програмою заходів прогнозується суттєве покращення рівня обслуговування платників податків, податкової культури населення , добровільної сплати податків  та збільшення надходжень до бюджетів. Від якості роботи податкової служби щодо попередження та усунення порушень податкового законодавства  суб'єктами підприємницької діяльності залежить соціальна стабільність і поліпшення економічного стану Глибоцького району.
 
 
 
 
Керуючий справами районної ради                                                                                М.Д.Шмідт