Керуючись п.16 ч.1 ст.43 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, на виконання Указу Президента України від 30 серпня 2001 року №749/2001 „Про державну підтримку розвитку місцевого самоврядування в Україні”, відповідно до Порядку формування, фінансування та моніторингу виконання районних (комплексних) програм, затвердженого рішенням районної ради від 3 листопада 2006 року №121–6/06, з метою покращення організаційно-масової роботи та зміцнення матеріально-технічного  забезпечення районної ради,враховуючи рекомендації постійних комісій,  районна рада
ВИРІШИЛА:
            1.  Програму  розвитку місцевого самоврядування району  та забезпечення
повноважень щодо управління майном спільної власності територіальних громад селища та сіл району   на 2020-2021 р.р. затвердити(додається).
2.Фінансовому управлінню райдержадміністрації при  затвердженні районного бюджету на 2020-2021 роки передбачати кошти на фінансування  видатків, пов’язаних з виконанням даної   Програми.
3.Головним розпорядником коштів і відповідальним виконавцем Програми  визначити Глибоцьку районну раду. 
4.Відповідальним виконавцям програми:
- звітувати на сесіях районної ради про хід виконання Програми та ефективність реалізації її заходів;
- після закінчення дії Програми скласти заключний звіт про результати виконання Програми та подати його на розгляд сесії районної ради разом з пояснювальною запискою про кінцеві результати Програми.
5.Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію районної ради з питань економіки, бюджету та фінансів та  керуючого справами районної ради М.ДШмідта
           
Голова районної ради                                                         П.В.Панчук

                                                                  Затверджено
                                       рішення    районної   ради                             
                                       №68-33/19 від 18 грудня   2019 р.
 

 
 
 1.2. Визначення проблеми, на розв’язання якої  спрямована
Программа
 
        Програма розвитку місцевого самоврядування району та забезпечення повноважень щодо управління комунальним майном /далі Програма/ розроблена відповідно до положень Конституції України, Європейської хартії місцевого самоврядування, Бюджетного кодексу України, Законів  України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про статус депутатів місцевих рад»,  «Про оренду державного та комунального майна»,   інших чинних  нормативно-правових  актів.
        Відповідно до Законів України «Про статус депутатів місцевих рад» та «Про місцеве самоврядування в Україні» депутати районної ради мають право на підвищення професійного рівня, забезпечення довідковими та інформаційними матеріалами, сприяння у вирішенні соціально-економічних проблем територіальних громад тощо.
       У свою чергу, статтею 142 Конституції України, частиною 4 статті 60 та п.10 прикінцевих і перехідних положень Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що районна рада  від імені  територіальних громад  селища та сіл району  здійснює управління об’єктами,  що задовільняє їх спільні потреби.
       Станом на 01 грудня  2019року до спільної власності територіальних громад смт.Глибока та сіл  Глибоцького  району    належить  26  об’єкти.
Згідно  Закону України «Про оренду державного та комунального майна» та Положень, затверджених рішеннями  сесій  районної ради, частина нерухомого майна зазначених об’єктів передана в орендне користування.
       До 01 липня 2011 року всі витрати,  пов’язані із забезпеченням депутатської діяльності та повноважень щодо управління комунальним майном територіальних громад, проводились за рахунок коштів цільового фонду районної ради, до якого зараховувались надходження від оренди об’єктів спільної власності. Згідно вимог  нового Бюджетного кодексу України  надходження від орендної плати за користуванням майном, що перебуває у комунальної власності, належать до доходів загального фонду районного бюджету.
          Водночас сьогодення вимагає від органів місцевого самоврядування більш дієвої участі в реалізації проектів, орієнтованих на розвиток територіальних громад, транскордонного та іншого міжнародного співробітництва.
          Прийняття Програми дозволить районній раді ефективно покращити організацію  підвищення кваліфікації депутатів, здійснювати повноваження щодо передачі  та приватизації   нерухомого майна об’єктів  комунальної власності,  законодавчо закріпити право власності на об’єкти та постійне
користування земельними ділянками, вирішувати інші питання місцевого самоврядування.

- розвиток ініціативи  громад  у вирішені  питань місцевого самоврядування;
- поліпшення діяльності депутатів районної ради  та умов їхньої  роботи;
- створення належних умов для реалізації територіальними громадами та органами місцевого самоврядування, визначених  прав та повноважень;
- забезпечення стабільного надходження доходів до районного бюджету від користування і приватизації комунального майна та ефективне здійснення повноважень районної ради в даній сфері;
- вирішення інших питань, пов’язаних з розвитком місцевого самоврядування та управління об’єктами спільної власності територіальних громад.
 
1.4.Обгрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, строки та етапи виконання Програми
Для досягнення мети Програми необхідно:
-забезпечити ефективне використання майна спільної власності      територіальних громад району;
-продовжити роботу з виготовлення технічної документації та свідоцтв на право власності на об’єкти комунальної власності, державних актів на право постійного користування земельними ділянками, здійснення поточної  інвентаризації, виготовлення звітів з оцінки майна та їх рецензії;
-постійно сприяти депутатам районної ради в реалізації наданих повноважень;
-активізувати участь органів місцевого самоврядування в реалізації проектів, орієнтованих на розвиток територіальних громад;
Програма розрахована до 31 грудня 2021 року.
 
1.5.Завдання Програми та результативні показники
 
Основними завданнями Програми є:
 
-створення належних умов для реалізації органами місцевого самоврядування прав і повноважень, визначених Конституцією та Законами України;
-покращення взаємодії органів місцевого самоврядування з органами державної влади та громадськими організаціями при вирішенні питань самоврядування;
-залучення додаткових ресурсів для спільного вирішення соціально-
економічних проблем району;
-запровадження ефективних форм діяльності депутатів районної ради в роботі сесій, засіданнях постійних комісій, колегії, вирішенні нагальних проблем територіальних громад;
-участь місцевих рад в конкурсах, орієнтованих на розвиток територіальних громад;
-виконання звітів про незалежну оцінку ринкової вартості об’єктів оренди та проведення робіт із рецензування;
-виготовлення державних актів на право власності на об’єкти та постійне користування земельними ділянками.
-впровадження енергоефективних заходів з метою заощадження енергетичних ресурсів,утеплення фасаду адмінприміщення з заміною покрівлі та ін.
Фінансове забезпечення виконання заходів Програми здійснюється в межах видатків, передбачених на відповідну мету у районному бюджеті.